汽車領(lǐng)域的新政策在一定程度上影響著國內(nèi)車市的走向。為迎合節(jié)能減排、彰顯綠色的理念,2017年汽車領(lǐng)域?qū)嵤┑男抡撸蠖鄶?shù)與新能源行業(yè)有關(guān),這其中包括新能源汽車碳配額管理、新能源車企準入、動力電池行業(yè)新規(guī)。同時,新能源汽車補貼政策在逐年進行更新,車輛的排放標準也得到了升級。
在2018年,又有哪些新政策,影響著汽車市場的走勢,或為我們帶來更安全、便利的交通環(huán)境呢?
政策一、雙積分管理辦法將實施
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工信部此前發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》(簡稱:雙積分管理辦法),計劃于2018年開始實施。雙積分政策對車企平均油耗積分和新能源汽車積分均做出硬性要求。
以新能源汽車積分為例,2018至2020年,新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。其中,每輛純電動汽車積5分(按續(xù)航里程350公里計算),混合動力汽車積2分(含HEV/PHEV且純電續(xù)航里程大于50公里)。
簡單來說,年銷100萬輛的車企需要在2018年拿到8萬的新能源汽車積分,也就是銷售1.6萬輛純電動車,或相應(yīng)數(shù)量與積分標準的混動車型。若如期未能完成年度目標將繳納罰款,也可向其他車企購買正積分,或暫停相應(yīng)數(shù)量傳動燃油車型的生產(chǎn)。
雙積分政策的目的是為了促進進一步的節(jié)能減排,并在新能源汽車補貼逐漸減少或終止后,繼續(xù)推動國內(nèi)新能源汽車發(fā)展。從各家車企的長遠規(guī)劃來看,新能源產(chǎn)品的比重無疑在逐漸加大。這種在新能源領(lǐng)域不斷發(fā)展向前的戰(zhàn)略規(guī)劃,從長遠看,能有效緩解能源和環(huán)境壓力,短時間內(nèi)看,一定程度上可以幫助企業(yè)滿足雙積分政策。
政策二、新能源續(xù)享免征購置稅
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為鼓勵新能源汽車發(fā)展,財政部、稅務(wù)總局和工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(下文簡稱“公告”),提出自2018年1月1日至2020年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。
新能源汽車因動力電池成本較高,與傳統(tǒng)燃油車相比不具優(yōu)勢,除財政補貼外,免征購置稅也能夠平抑部分成本,增強其競爭力。中國從2001年開始征收汽車購置稅,稅率為10%。早在2014年8月初,國家稅務(wù)總局聯(lián)合財政部、工信部發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》,規(guī)定自2014年9月1日至2017年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。
此次公告的提出是國家為促進我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要鼓勵政策,表明了國家對于新能源產(chǎn)業(yè)的大力扶持。但是市場終歸是理性的,整個行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展終究還是要靠市場,而不能依賴國家補貼,依賴國家補貼的產(chǎn)業(yè)走不遠,也不會健康。未來,新能源企業(yè)還是要加緊提升技術(shù)水平,提高產(chǎn)品品質(zhì),爭取在市場站穩(wěn)腳跟才是企業(yè)長足發(fā)展的道路。
政策三、1.6升及以下排量乘用車購置稅減征政策到期
為促進節(jié)能減排,中華人民共和國財政部稅務(wù)司此前推出了對購置1.6升及以下排量的乘用車減半(即5%)的優(yōu)惠政策,這一優(yōu)惠于2017年調(diào)整為7.5%的稅率征收車輛購置稅,并于2017年12月31日截止。自2018年1月1日起,1.6升及以下排量的乘用車恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。隨著政策扶持更多的轉(zhuǎn)向新能源汽車領(lǐng)域,這一施行了3年的優(yōu)惠政策也最終畫上了句號。
政策四、汽車貸款政策有所調(diào)整
銀監(jiān)會此前發(fā)布公告,為落實國務(wù)院調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策,提升汽車消費信貸市場供給質(zhì)效,對汽車貸款政策進行調(diào)整。其中,自用傳統(tǒng)動力汽車貸款最高發(fā)放比例為80%,商用傳統(tǒng)動力汽車貸款最高發(fā)放比例為70%;自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%,商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%;二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。
此外,對于實施新能源汽車貸款政策的車型范圍,各金融機構(gòu)可在《汽車貸款管理辦法》基礎(chǔ)上,根據(jù)自愿、審慎和風險可控原則,參考工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》執(zhí)行。
政策五、機動車運行安全技術(shù)條件
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早前國家質(zhì)檢總局與標準化管理委員會下發(fā)了《機動車運行安全技術(shù)條件》,新標準將于2018年1月1日開始實施。新標準在很多地方做出了調(diào)整,但其中有5個方面是你一定要了解的。
(1)強制標配反光背心
新標準要求汽車應(yīng)配備1件反光背心和1個符合規(guī)定的三角警告牌,三角警告牌在車上應(yīng)妥善放置。從2018年1月1日開始,年檢除檢查三角警示架之外,將同時檢查反光背心,數(shù)量是1件。該規(guī)定對于在路邊發(fā)生故障需要下車檢查的司機們來說會起到很好的防護措施,有效的降低危險系數(shù),對個人的安全也著有一定的保障。
(2)懸掛整車標識應(yīng)必須與品牌相符合
在新標準4.1.1中明確表明,機動車在車身前部外表面的易見部位上應(yīng)至少裝置一個能永久保持的、與車輛品牌相適應(yīng)的商標或廠標。也就是說,新標準中已明文禁止用戶不能將品牌不同,但車型相似的車輛隨意進行更改車標。
(3)純電動車起步應(yīng)發(fā)聲警示
關(guān)于新能源車型,新標準12.13.2中明確規(guī)定,純電動汽車、插電式混合動力汽車在車輛起步且車速低于20公里/小時的時候,應(yīng)能給車外人員發(fā)出適當?shù)奶崾拘月曧?。?2.13中也規(guī)定了當車輛發(fā)生漏電情況時,應(yīng)通過一個明顯的信號裝置提示駕駛?cè)?。此外,車輛應(yīng)該具備能切斷動力電路的功能,避免產(chǎn)生二次交通事故。
(4)機動車所有座椅都要配三點式安全帶
關(guān)于機動車安全防護裝置,新標準12.1.2明確表明,除三輪汽車外,所有駕駛?cè)俗?、乘用車的所有乘員座椅(設(shè)計和制造上具有行動不便乘客乘 坐設(shè)施的乘用車設(shè)置的后向座椅除外)、總質(zhì)量小于等于 3500公斤的其他汽車的所有外側(cè)座椅、其他汽 車(設(shè)有乘客站立區(qū)的客車除外)的前排外側(cè)乘員座椅,裝備的汽車安全帶均應(yīng)為三點式(或全背帶式)汽車安全帶。
此外,汽車還應(yīng)裝備駕駛?cè)似嚢踩珟宕魈嵝蜒b置。當駕駛?cè)宋窗匆?guī)定佩戴汽車安全帶時,應(yīng)能通過視覺和聲覺信號報警。而乘用車(單排座的乘用車除外)應(yīng)至少有一個座椅配置符合規(guī)定的ISOFIX兒童座椅固定裝置,或至少有一個后排座椅能使用汽車安全帶有效固定兒童座椅。
(5)皮卡車輛取消車身噴涂要求以及反光標識
新標準4.7.6中要求,所有貨車和專項作業(yè)車均應(yīng)在駕駛室(區(qū))兩側(cè)噴涂總質(zhì)量(半掛牽引車為最大允許牽引質(zhì)量),多用途貨車和消防車除外。其中,多用途貨車是指具有長頭車身和駕駛室結(jié)構(gòu)、核定乘坐人數(shù)小于等于5人(含駕駛?cè)耍?、駕駛室高度小于等于2,100毫米、貨箱欄板上端離地高度小于等于1,500毫米、最大設(shè)計總質(zhì)量小于等于3,500公斤的貨車,這就是我們?nèi)粘I钪兴f的皮卡車型。
除此之外,在新標準8.4.2中也規(guī)定了所有貨車、貨車底盤改裝的專項作業(yè)車和掛車(旅居掛車除外)應(yīng)在側(cè)面設(shè)置車身反光標識,其長度應(yīng)大于等于車長的50%,但多用途貨車除外。也就是說,未來購買皮卡車型,不需要在車身上噴涂總質(zhì)量以及貼反光標識了。
政策六、胎壓監(jiān)測系統(tǒng)成標配
國家標準化管理委員會此前發(fā)布了2017年第26號中國國家標準公告,內(nèi)容包括強制性國家標準《乘用車輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)的性能要求和試驗方法》,并明確指出該標準的實施日期是2018年1月1日。這也說明了乘用車胎壓監(jiān)測系統(tǒng),是屬于強制安裝范疇。
強制要求安裝胎壓監(jiān)測系統(tǒng)十分必要,輪胎作為車輛唯一與路面接觸的部件,其對于行車安全的影響非常大。胎壓監(jiān)測系統(tǒng)可以避免胎壓過高或過低產(chǎn)生的車輛方向跑偏、影響制動或加速和預(yù)防爆胎事故。同時,這一系統(tǒng)還可在一定程度上延長輪胎的使用壽命、保持車輛燃油經(jīng)濟性。
政策七、逐步推行電子車牌
交通管理科學(xué)研究此前起草了《汽車電子標識通用技術(shù)條件》征求意見稿的內(nèi)容規(guī)劃,內(nèi)容包括將在全國及容易出現(xiàn)擁堵的城市核心區(qū)等,設(shè)置100萬個監(jiān)測點,并使用電子車牌進行監(jiān)測。電子車牌將在北京、天津、重慶深圳、無錫、河北等地方試點運行,而此前排定的電子車牌全國推廣表將從2018年起開始全面鋪開。
電子車牌相當于汽車的身份證,當中包含了車輛的全部信息,購車情況、年檢、保險、停車卡違章肇事記錄等,隨著電子車牌在全國范圍的陸續(xù)普及,機動車違章情況預(yù)計將得到減少,同時,車輛的年檢、處理違章等也會更加便利。
寫在最后:通過梳理后發(fā)現(xiàn),2018年汽車市場實施的新政策還是以倡導(dǎo)綠色、環(huán)保的理念為主,并在用車安全、技術(shù)發(fā)展上的到提升。其中,雙積分管理辦法對于車企來說無疑是風向標一般的存在,各家車企也為達成新能源戰(zhàn)略、滿足法規(guī)要求進行大規(guī)模的推進。1.6升及以下排量乘用車購置稅減征政策的停止,也意味著國家對于傳統(tǒng)燃油車的政策扶持陸續(xù)停止。
此外,《機動車運行安全技術(shù)條件》的推行與強制配備胎壓監(jiān)測系統(tǒng),進一步提升了我們的用車安全?!半娮榆嚺啤钡年懤m(xù)啟用則為用車生活提供更加便利、快捷的環(huán)境。