作者：陜西省機(jī)械行業(yè)辦副主任 吳蘇平
汽車工業(yè)特別是重型汽車制造業(yè)是陜西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用。但是陜西重型汽車的零部件產(chǎn)業(yè)集中度不高，總體上處于產(chǎn)品規(guī)模不大、品種不多、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的狀況，尚未形成與主機(jī)廠發(fā)展相適應(yīng)的配套體系，汽車制造業(yè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用未能充分發(fā)揮。
“十一五”期間，陜西省委、省政府把發(fā)展以重型載貨車為主的汽車工業(yè)，作為發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。因此，發(fā)展作為重型載貨車支撐體系的零部件產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集群化，已成為當(dāng)務(wù)之急。
充分認(rèn)識(shí)和了解發(fā)展陜西重型汽車零部件產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性
陜西省汽車零部件產(chǎn)業(yè)主要集中在重型汽車變速器、車橋等產(chǎn)品，其他基本是圍繞陜汽重型載貨車進(jìn)行配套的零部件企業(yè)。本省的供應(yīng)商約50家，主要是：陜西漢德車橋有限公司配套驅(qū)動(dòng)橋、前軸；陜西法士特齒輪有限公司提供變速箱和分動(dòng)器；陜西萬(wàn)方公司主要配套產(chǎn)品有駕駛室、車架線束、軍車用蓬布、管件等；陜西重型汽車零部件有限責(zé)任公司提供油箱、備胎架等配套產(chǎn)品；陜西通力公司生產(chǎn)自卸車車廂、軍用車駕駛室本體和車架總成。
其他配套產(chǎn)品如汽車標(biāo)準(zhǔn)件、散熱器、液壓舉升缸、轉(zhuǎn)向油泵、蓄電池、汽車座椅、液壓件、密封件、部分彈簧等，所占配套產(chǎn)值都相對(duì)較低。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西重汽整車裝配的配套件有2800多個(gè)品種，由415家供應(yīng)商供應(yīng)，其中外省的供應(yīng)商約有365家，占供應(yīng)商總數(shù)的88%；省內(nèi)相關(guān)企業(yè)為陜西重汽配套供貨比雖然達(dá)到80%以上，但總的看來(lái)，省內(nèi)配套企業(yè)少，汽車工業(yè)對(duì)省內(nèi)相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，而且配套僅占全部配套件的1/9。大量的非金屬件、機(jī)械加工件、汽車電器件、儀表、沖壓件、鑄鍛件等都在外省協(xié)作配套，地域上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到汽車主機(jī)產(chǎn)品協(xié)作配套半徑100~150公里的要求，無(wú)疑也加大了主機(jī)產(chǎn)品的采購(gòu)成本。
陜西汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以相對(duì)滯后，一是企業(yè)多屬勞動(dòng)密集型和原材料密集型企業(yè)，研發(fā)水平低，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力，一些高附加值、科技含量高的產(chǎn)品大多被國(guó)外企業(yè)所控制，只能模仿別人的產(chǎn)品生產(chǎn)。二是陜西重汽前幾年生產(chǎn)規(guī)模上不去，又尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使汽車零部件企業(yè)處于上與不上和如何發(fā)展的“兩難”境地。三是配套企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力較差。為陜西重汽配套的企業(yè)多為“軍轉(zhuǎn)民”、地方國(guó)企與民營(yíng)小企業(yè)，而且不少都是兼營(yíng)配套，由于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制費(fèi)用較高，也影響到配套件上批量。四是政府部門的協(xié)調(diào)和支持力度欠缺。省內(nèi)配套件企業(yè)分散，處于自找產(chǎn)品、自我銷售、自籌資金、自求生存、自求發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致設(shè)備、技術(shù)、材料的投入資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)形不成規(guī)模效益，招商引資方面存在很大的困難；加之主機(jī)廠不斷壓價(jià)，使配套企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、效益受到影響。
積極培育和發(fā)展有鮮明特色的零部件產(chǎn)業(yè)集群
“十一五”期間，圍繞陜西汽車工業(yè)的發(fā)展，陜西重型汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是向系統(tǒng)化、模塊化供貨方向發(fā)展，形成能適應(yīng)整車企業(yè)先進(jìn)采購(gòu)方式、專業(yè)化分工、層次明確，具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的集群化生產(chǎn)格局；大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展大功率柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，大馬力、高檔次系列重型汽車變速器、離合器和車橋，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)電控燃油噴射裝置、ABS防抱死裝置、三元催化轉(zhuǎn)換器、調(diào)節(jié)變傳動(dòng)比限差速器等產(chǎn)品。
要實(shí)現(xiàn)重型汽車配套件完整產(chǎn)業(yè)鏈的集群化生產(chǎn)格局，首先，建立全省性的培育零部件產(chǎn)業(yè)集群化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)總體工作，并以陜西省機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)為依托，成立汽車零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定集群化發(fā)展的總體規(guī)劃和具體措施，開(kāi)展各種招商活動(dòng)和信息發(fā)布，吸引大公司、大集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)的合資合作，積極促進(jìn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的交流與合作。
其次，找準(zhǔn)定位，解決好發(fā)展什么和怎么發(fā)展的問(wèn)題。陜西省汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，以重型汽車和轎車為重點(diǎn)，以零部件為基礎(chǔ)，帶動(dòng)客車、改裝車的發(fā)展，加快產(chǎn)品調(diào)整和升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，建成以西安為中心，向東西延伸的關(guān)中地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大重型汽車零部件產(chǎn)業(yè)。
其三，零部件企業(yè)要有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。陜西汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不可逾越的階段性，“十一五”期間是汽車零部件企業(yè)的成長(zhǎng)期，在處于爬坡階段并相對(duì)處于低端弱勢(shì)的情況下，不能急于求成和急功近利。可以先從低端供應(yīng)商做起，逐步進(jìn)入三級(jí)、二級(jí)配套體系；也可從售后市場(chǎng)做起，逐步積累向OEM配套發(fā)展，不斷拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
其四，省內(nèi)零部件企業(yè)的發(fā)展要依托整車企業(yè)的發(fā)展，但不能完全依賴整車廠。陜西省重型汽車零部件的發(fā)展首先要依托陜汽集團(tuán)，零部件企業(yè)還應(yīng)與比亞迪轎車、客車、改裝車、專用車的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做好協(xié)調(diào)和配合，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
其五，財(cái)政性投資向零部件產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)于已經(jīng)為重型汽車配套的零部件企業(yè)，在財(cái)政上單獨(dú)劃出一塊，在企業(yè)技術(shù)改造、自主研發(fā)上給予資金的支持和傾斜；同時(shí)要協(xié)調(diào)省內(nèi)融資渠道，加大對(duì)零部件企業(yè)的投資和信貸，為零配件企業(yè)，尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)造比較好的投融資和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)境。
