2005年1月1日起，一些涉及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的新政策、新法規(guī)開(kāi)始正式實(shí)施，一定程度上將左右2005年汽車(chē)大盤(pán)的走向。這里試作簡(jiǎn)略的介紹、評(píng)點(diǎn)，看看這些政策、法規(guī)將對(duì)車(chē)市產(chǎn)生怎樣的影響。
■我國(guó)進(jìn)口小轎車(chē)關(guān)稅降至30% 實(shí)施時(shí)間：2005年1月1日
2004年，我國(guó)排量3升以下和3升以上的進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅稅率分別為34.2%和37.6%，按照我國(guó)入世承諾，2005年1月1日起統(tǒng)一降到30%。2006年7月1日起，關(guān)稅將進(jìn)一步降至25%。
點(diǎn)評(píng)：進(jìn)口轎車(chē)價(jià)格在2004年年底已經(jīng)比年初降了一大截，很多人都認(rèn)為2005年又將是一個(gè)大“降”之年。但由于執(zhí)行新關(guān)稅政策后進(jìn)口車(chē)關(guān)稅下降幅度不大，對(duì)進(jìn)口車(chē)價(jià)格的影響有限，2005年進(jìn)口車(chē)價(jià)格下降幅度不會(huì)很大。此外，隨著新關(guān)稅政策的出臺(tái)和實(shí)施，各品牌車(chē)型的市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)塵埃落定，2005年的進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入相對(duì)理性和規(guī)范的階段。
■《汽車(chē)產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施時(shí)間：2005年1月1日
根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，我國(guó)取消進(jìn)口車(chē)配額制度，進(jìn)口車(chē)管理由過(guò)去的“配額制”改為“簽發(fā)制”，從而取消量的限制?！都?xì)則》還規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)口汽車(chē)用于銷(xiāo)售的，除填寫(xiě)內(nèi)容正確且形式完備的許可申請(qǐng)外，還需提交汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)證明材料。凡內(nèi)容正確且形式完備的許可申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理可行的限度內(nèi)立即核準(zhǔn)，特殊情況最多不超過(guò)10個(gè)工作日。
點(diǎn)評(píng)：新制度實(shí)施后，進(jìn)口車(chē)數(shù)量不再受限制，但對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商資金、資質(zhì)的要求更高，挑戰(zhàn)也更大。由于實(shí)施進(jìn)口車(chē)品牌授權(quán)銷(xiāo)售，一些沒(méi)有品牌授權(quán)的中小進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商可能因此被“洗牌”。此外，這次《細(xì)則》對(duì)零部件進(jìn)口和整車(chē)進(jìn)口作出關(guān)稅規(guī)定，進(jìn)一步拉近了國(guó)產(chǎn)車(chē)和進(jìn)口車(chē)的價(jià)格。但由于日元、歐元堅(jiān)挺等原因，在一定程度上抵消了降低關(guān)稅所帶來(lái)的影響。
■《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》 實(shí)施時(shí)間：2005年1月1日
《辦法》分別對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與受理、審查的程序與期限、成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的頒發(fā)與變更、成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等作出了全面規(guī)定。針對(duì)近年來(lái)成品油市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，《辦法》尤其明確了成品油市場(chǎng)主管部門(mén)和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)各自的行為規(guī)則，并對(duì)違反《辦法》的各種行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。這將有利于解決以往成品油市場(chǎng)管理中重許可、輕監(jiān)管的問(wèn)題。
點(diǎn)評(píng)：成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，制定該《辦法》，不僅有利于規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也是貫徹實(shí)施《行政許可法》、確保成品油市場(chǎng)管理依法行政的有效措施。
■《汽車(chē)貿(mào)易政策》 實(shí)施時(shí)間：從2005年1月起
根據(jù)商務(wù)部的解釋?zhuān)镀?chē)貿(mào)易政策》包括新車(chē)銷(xiāo)售、二手車(chē)流通、汽車(chē)配件流通、汽車(chē)報(bào)廢與報(bào)廢汽車(chē)回收、汽車(chē)對(duì)外貿(mào)易等方面。
點(diǎn)評(píng)：這一政策的出臺(tái)，意味著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從配件、產(chǎn)銷(xiāo)到舊車(chē)交易向外資全面開(kāi)放，國(guó)內(nèi)車(chē)市即將面臨全方位的洗牌。自2005年起，乘用車(chē)實(shí)行品牌銷(xiāo)售和服務(wù)，自2006年起，所有汽車(chē)都實(shí)行品牌銷(xiāo)售和服務(wù)，這將導(dǎo)致大量沒(méi)有取得經(jīng)銷(xiāo)權(quán)的汽車(chē)銷(xiāo)售商出局；外商獨(dú)資有望進(jìn)二手車(chē)市；配件市場(chǎng)也向外資敞開(kāi)大門(mén)，汽配領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)將加??；取消配額震蕩進(jìn)口車(chē)價(jià)格；高門(mén)檻限制民資進(jìn)入汽車(chē)金融，民營(yíng)資本在近期內(nèi)將依然與汽車(chē)金融無(wú)緣；用發(fā)展基金支持出口，將有助于發(fā)展汽車(chē)及相關(guān)商品的對(duì)外貿(mào)易。
■《乘用車(chē)燃料消耗量限值》 實(shí)施時(shí)間：2005年7月1日
由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的這一規(guī)定，按照整車(chē)整備質(zhì)量對(duì)乘用車(chē)燃料消耗量限值提出要求，并制定了分段實(shí)施方案。按照方案，新開(kāi)發(fā)車(chē)型從2005年7月1日開(kāi)始實(shí)施第一階段限值要求，從2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施第二階段限值要求；在生產(chǎn)車(chē)型比新開(kāi)發(fā)車(chē)型推遲一年實(shí)施。第一階段的限值基本相當(dāng)于當(dāng)前國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)燃料消耗量的平均水平，第二階段限值中燃料消耗量比第一階段減少約10％。
點(diǎn)評(píng)：目前，國(guó)內(nèi)尚有10%左右的車(chē)型不符合第一階段的《乘用車(chē)燃料消耗量限值》，不能達(dá)標(biāo)的車(chē)型主要集中在進(jìn)口豪華轎車(chē)、進(jìn)口豪華跑車(chē)、大型SUV。由于這次出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)所有的車(chē)型，這些進(jìn)口車(chē)會(huì)因?yàn)橛秃膯?wèn)題而在2005年退出中國(guó)市場(chǎng)?！断拗怠烦雠_(tái)不僅對(duì)高油耗產(chǎn)品實(shí)行限制，也是對(duì)小排量燃油經(jīng)濟(jì)型汽車(chē)的一種鼓勵(lì)。 (沈新華)
