60年邁過(guò)千萬(wàn)大關(guān) 中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的跨越

　　1958年7月，一汽試制成功國(guó)產(chǎn)紅旗牌高級(jí)轎車(chē)的第一輛樣車(chē)，1959年9月，35輛紅旗牌高級(jí)轎車(chē)發(fā)送北京，其中6輛參加國(guó)慶十周年游行、2輛紅旗牌敞蓬轎車(chē)提供國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人閱兵乘用，成為載入中國(guó)汽車(chē)工業(yè)史冊(cè)的一個(gè)重要篇章。

　　1950年代后期、1960年代初，北京、上海也相繼參照外國(guó)樣車(chē)自行設(shè)計(jì)、試制和生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)轎車(chē)，一汽自行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)解放牌三軸越野汽車(chē)，南汽仿制生產(chǎn)躍進(jìn)牌輕型載貨汽車(chē)，北汽自行設(shè)計(jì)試制生產(chǎn)北京牌輕型越野車(chē)，濟(jì)汽參照外國(guó)車(chē)型試制生產(chǎn)黃河牌重型載貨汽車(chē)。

　　1960年代后期，在實(shí)施中央“發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”和“建設(shè)地方工業(yè)體系”政策的過(guò)程中，汽車(chē)生產(chǎn)布點(diǎn)掀起熱潮，遍及全國(guó)各地，幾乎都是仿照國(guó)產(chǎn)車(chē)型重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)。

　　在國(guó)家實(shí)施“調(diào)整一線、建設(shè)三線”的工業(yè)布局和“三五”計(jì)劃總體部署中，采取國(guó)內(nèi)自行設(shè)計(jì)、國(guó)內(nèi)自制裝備的“聚寶”和老廠包建新廠、小廠包建大廠的“包建”方法，建設(shè)第二汽車(chē)制造廠(現(xiàn)為“東風(fēng)汽車(chē)公司”)，并相繼安排建設(shè)四川汽車(chē)制造廠(現(xiàn)為“上汽依維柯紅巖”)、陜西汽車(chē)制造廠(現(xiàn)為“陜西重汽集團(tuán)”)和陜西汽車(chē)齒輪廠(現(xiàn)為“陜西法士特”)。

　　1970年代前后，改裝客車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)迅速興起，形成了小批量、多品種、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。

　　1980年代開(kāi)始，調(diào)整商用車(chē)(輕、中、重型載貨汽車(chē))產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例，發(fā)展微型汽車(chē)生產(chǎn)，逐步形成了天津(天汽)、柳州(柳微)、哈爾濱(哈飛)、吉林(吉汽)、重慶(長(zhǎng)安)、江西(昌河)和陜西(漢江)共7家微型汽車(chē)生產(chǎn)廠。

　　1980年代中期，以一汽“解放”、南汽“躍進(jìn)”和濟(jì)汽“黃河”產(chǎn)品換型升級(jí)換代完成工廠技術(shù)改造為標(biāo)志，結(jié)束了汽車(chē)產(chǎn)品“三十年一貫制”的歷史。

　　1987年8月，國(guó)務(wù)院北戴河會(huì)議明確提出建設(shè)一汽、二汽、上海這3個(gè)轎車(chē)生產(chǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步認(rèn)定轎車(chē)生產(chǎn)應(yīng)按“高起點(diǎn)、大批量、專(zhuān)業(yè)化”的原則，重點(diǎn)抓好零部件生產(chǎn)及相關(guān)工業(yè)，加速提高國(guó)產(chǎn)化率。

　　1990年代初，汽車(chē)工業(yè)結(jié)束了“缺重少輕、轎車(chē)幾乎空白”的生產(chǎn)格局，管理體制進(jìn)一步改革走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，理順生產(chǎn)關(guān)系，從行業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、民間服務(wù)“三合一”管理體制過(guò)渡到“三分離”各司其職，結(jié)束了單一用行政辦法管理企業(yè)的歷史。

　　1992年全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)跨越100萬(wàn)輛(106.2萬(wàn)輛)，其中：轎車(chē)16.3萬(wàn)輛，占當(dāng)年全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)總量的15.34%;全國(guó)民用汽車(chē)保有量691.74萬(wàn)輛，其中私人汽車(chē)118.2萬(wàn)輛，占總保有量的17.08%。

　　歷經(jīng)8年，年產(chǎn)量跨越200萬(wàn)輛

　　1985年9月，全國(guó)黨代會(huì)通過(guò)的中共中央“七五”計(jì)劃建議首次提出：“根據(jù)加快交通運(yùn)輸建設(shè)的要求，要把汽車(chē)制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取有一個(gè)較大的發(fā)展”。

　　1986年4月，六屆人大四次會(huì)議通過(guò)的“七五”計(jì)劃中提出：“把汽車(chē)制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)”。

　　1992年10月，黨的十四大進(jìn)一步確立了“發(fā)展汽車(chē)制造業(yè)，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。

　　此后，在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自指導(dǎo)、參與下，《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》幾易其稿，于1994年7月頒布實(shí)施，成為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的第一部政策性法規(guī)，也是國(guó)家出臺(tái)工業(yè)行業(yè)的第一部政策性法規(guī)，標(biāo)志著中國(guó)汽車(chē)工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

　　《鄧小平同志南巡談話》發(fā)表，像一股強(qiáng)勁春風(fēng)，各行各業(yè)受到了深刻教育和極大鼓舞，增強(qiáng)了深化改革、持續(xù)發(fā)展的信念。

　　據(jù)有關(guān)資料，“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期(1991-2000年)全國(guó)汽車(chē)工業(yè)投資1723.8億元，占全國(guó)投資總額的0.85%，為汽車(chē)工業(yè)誕生38年(1953—1990年)累計(jì)投資277.2億元的6.2倍。

　　產(chǎn)量提速增長(zhǎng)，2000年全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)跨越200萬(wàn)輛(206.8萬(wàn)輛)，全球排序上升到第8位，其中：商用車(chē)生產(chǎn)146.5萬(wàn)輛，全球排序第3位;轎車(chē)生產(chǎn)60.8萬(wàn)輛，全球排序第13位。

　　生產(chǎn)集中度明顯提高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，1998年，14家企業(yè)集團(tuán)(公司)生產(chǎn)148.5萬(wàn)輛，占全國(guó)當(dāng)年產(chǎn)量的91.21%，其中：年產(chǎn)19萬(wàn)輛以上的3家(一汽、上海、東風(fēng))，年產(chǎn)6萬(wàn)輛以上的6家(天津、長(zhǎng)安、柳微、昌河、北京、躍進(jìn));14家企業(yè)集團(tuán)(公司)生產(chǎn)的轎車(chē)，占全國(guó)當(dāng)年產(chǎn)量的31.14%。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)拓成長(zhǎng)。2000年載貨汽車(chē)、客車(chē)和轎車(chē)的比例是，從1992年跨越100萬(wàn)輛時(shí)的59：25.67：15.33%改變?yōu)?6.4：34.1：29.5%，呈現(xiàn)接近“三分天下”的態(tài)勢(shì)，柴油汽車(chē)占總產(chǎn)量的比例，從14.89%上升到29.7%。

　　汽車(chē)消費(fèi)由政府、集團(tuán)公款購(gòu)買(mǎi)為主逐步向私人購(gòu)買(mǎi)為主轉(zhuǎn)變，2000年私人購(gòu)買(mǎi)達(dá)50%以上，轎車(chē)、微型客車(chē)和中型載貨汽車(chē)的私人購(gòu)買(mǎi)上升更快。

　　2000年全國(guó)民用汽車(chē)保有量1608.91萬(wàn)輛，私人擁有625.33萬(wàn)輛(其中：客車(chē)、轎車(chē)365.09萬(wàn)輛)，占38.86%;私人擁有量12.71輛/千人(其中：轎車(chē)2.78輛/千人)。

　　這一時(shí)期，我國(guó)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實(shí)施法規(guī)法制管理，重點(diǎn)是汽車(chē)和摩托車(chē)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和發(fā)布，為中國(guó)汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品同國(guó)際接軌提供了科學(xué)依據(jù)和有序管理。

　　歷經(jīng)2年，年產(chǎn)量跨越300萬(wàn)輛

　　進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)加入WTO，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)深化改革，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整，探索實(shí)踐企業(yè)兼并聯(lián)合與資產(chǎn)重組步伐加快。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成3個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭和16個(gè)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)(公司)為主力軍的汽車(chē)工業(yè)新體制，一汽、東風(fēng)、上汽3個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)的總體規(guī)模、綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

　　2002全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)跨越300萬(wàn)輛(325.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)38.4%)，全球排序上升到第5位，列美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)之后;3個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)166.64萬(wàn)輛，占全國(guó)當(dāng)年總產(chǎn)量的51.21%，16個(gè)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)(公司)生產(chǎn)291.03萬(wàn)輛，占全國(guó)當(dāng)年總產(chǎn)量的89.45%。

　　全國(guó)民用汽車(chē)保有量2053.17萬(wàn)輛，私人擁有968.98萬(wàn)輛(其中：客車(chē)、轎車(chē)623.76萬(wàn)輛)，占47.19%。

　　全國(guó)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)生產(chǎn)259.08萬(wàn)輛，其中：四輪38.69萬(wàn)輛、三輪220.39萬(wàn)輛。

　　全國(guó)摩托車(chē)生產(chǎn)1292萬(wàn)輛，其中：出口343.78萬(wàn)輛。至此，汽車(chē)零部件生產(chǎn)隨汽車(chē)工業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)集團(tuán)。

　　歷經(jīng)7年，年產(chǎn)量跨越1000萬(wàn)輛

　　2003～2009年，汽車(chē)工業(yè)與汽車(chē)相關(guān)工業(yè)順利渡過(guò)了中國(guó)入世給予汽車(chē)工業(yè)的5年寬限期。其間，2004年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委頌布實(shí)施新的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，政府對(duì)汽車(chē)工業(yè)管理的政策舉措隨之相繼制訂和出臺(tái)實(shí)施。

　　外國(guó)汽車(chē)廠商分別采取增資擴(kuò)能和注資合作新建項(xiàng)目的方法，新建了中外合資汽車(chē)項(xiàng)目。在華外商獨(dú)資企業(yè)悄然增多，尤其是關(guān)鍵零部件項(xiàng)目更顯突出;中外合資企業(yè)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)自主品牌見(jiàn)到了曙光。

　　在國(guó)家科學(xué)技術(shù)部的863計(jì)劃中，“十五”電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)、“十五”清潔汽車(chē)項(xiàng)目和“十一五”節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目的實(shí)施，以及中國(guó)汽車(chē)能源動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，取得了初步成果——向北京奧運(yùn)會(huì)提供了350輛各類(lèi)車(chē)型的節(jié)能與新能源汽車(chē)，正在開(kāi)展全國(guó)“十城千輛”(已列為13個(gè)城市)電動(dòng)城市公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。

　　自主研發(fā)動(dòng)力總成取得成效，推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品采用先進(jìn)技術(shù)、升級(jí)換代上了一個(gè)新的臺(tái)階，主要有：長(zhǎng)安汽車(chē)的氫內(nèi)燃機(jī)，南京依維柯的國(guó)Ⅳ商用車(chē)柴油機(jī)，濰柴動(dòng)力的4D22E國(guó)Ⅲ商用車(chē)柴油機(jī)，中國(guó)重汽的直列泵+EGR(電控廢氣再循環(huán)系統(tǒng))國(guó)Ⅲ重型商用車(chē)柴油機(jī)，玉柴的YC6L-50國(guó)V柴油機(jī)，奇瑞的1.8T渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)，吉利的CVVT發(fā)動(dòng)機(jī)，一汽錫柴的12.5L國(guó)Ⅲ共軌電噴柴油機(jī)，上柴的9L國(guó)Ⅳ柴油機(jī)等。

　　汽車(chē)零部件技術(shù)進(jìn)步的代表產(chǎn)品有一汽的AMT手自一體式變速器(供客車(chē)、奧威和J6重型貨車(chē)配用)，陜西法士特的變速器，萬(wàn)向的底盤(pán)零部件，浙江瑞立的電渦流緩速器，石家莊久樂(lè)的安全氣囊，浙江萬(wàn)安的ABS，浙江亞太的制動(dòng)器，湖南容大的無(wú)級(jí)變速器(CTV)和國(guó)家發(fā)改委組織國(guó)內(nèi)12家企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)DCT(雙離合器自動(dòng)變速器)，吉利的BMBS(輪胎監(jiān)測(cè)與安全控制系統(tǒng))等等。但是，汽車(chē)零部件電子化、信息化的核心技術(shù)同外國(guó)還有很大差距。

　　客車(chē)制造技術(shù)的全承載式車(chē)身，安凱、宇通、金龍(廈門(mén)、蘇州)、中大、桂林大宇等企業(yè)的高端大型客車(chē)都已采用;城市快速公交客車(chē)(BRT)，得到了市場(chǎng)認(rèn)可和青睞;專(zhuān)用汽車(chē)制造技術(shù)，得到了改進(jìn)提升，市場(chǎng)開(kāi)拓前景看好;自主品牌汽車(chē)的安全性有了顯著提高，通過(guò)C-NCAP(中國(guó)新車(chē)評(píng)價(jià)規(guī)程)的碰撞試驗(yàn)評(píng)價(jià)，有的車(chē)型從三星級(jí)提高到了四星、五星級(jí)水平，正在不斷提升自主品牌形象。

　　汽車(chē)整車(chē)出口，2007年創(chuàng)造了歷史最好水平，是汽車(chē)整車(chē)出口大于進(jìn)口的第二年，出口61.4萬(wàn)輛，載貨車(chē)、轎車(chē)和小客車(chē)(9座以下)占出口整車(chē)總數(shù)的80%;出口前5名國(guó)家和地區(qū)是俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦、越南和阿爾及利亞，占出口整車(chē)總數(shù)的36.7%;出口量較大的企業(yè)是奇瑞、長(zhǎng)城、中國(guó)重汽和一汽等，前10名汽車(chē)企業(yè)的出口金額占汽車(chē)出口總金額的40%，自主品牌成為出口的主要車(chē)型品種。

　　汽車(chē)零部件出口，汽車(chē)輪胎、汽車(chē)電子電器及儀表和未列名零部件居多。汽車(chē)產(chǎn)品出口主要是亞洲、東歐和非洲這3個(gè)地區(qū)，其出口額占總出口額的近90%，開(kāi)始向南美洲和歐盟地區(qū)出口。

　　汽車(chē)產(chǎn)品出口當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作和相關(guān)國(guó)家的法律法規(guī)理解欠缺，加上中低端車(chē)型品種和國(guó)內(nèi)外出口代理商等因素，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，出口集中度低，非關(guān)稅壁壘質(zhì)疑;汽車(chē)零部件出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也是中低檔次、低附加值產(chǎn)品為主;由于人民幣升值和國(guó)際金融危機(jī)的影響，給汽車(chē)和汽車(chē)零部件的出口帶來(lái)一定的沖擊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍然有很大的出口市場(chǎng)空間。

　　國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及產(chǎn)品、技術(shù)、管理和組織多個(gè)領(lǐng)域，“天一重組”和“上南合作”起到了典型示范作用。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將進(jìn)一步推進(jìn)，使之成為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)從世界汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)邁向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　2008年全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)跨越900萬(wàn)輛(934.51萬(wàn)輛)，其中：轎車(chē)673.77萬(wàn)輛，占當(dāng)年全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)總量的72.09%;全國(guó)民用汽車(chē)社會(huì)保有量5052萬(wàn)輛，其中：私人汽車(chē)3510萬(wàn)輛，占總保有量的69.47%。

　　2009年全國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)預(yù)測(cè)將跨越1000萬(wàn)輛。至此，轎車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從“三大三小”6家增加到39家。這次跨越，同上一次跨越時(shí)隔7年，是一次高速發(fā)展的跨越，7年平均年增72.5萬(wàn)輛，與前三次跨越時(shí)隔53年相比較，是不同量和質(zhì)的變化。

　　近7年從年產(chǎn)300萬(wàn)輛到跨越年產(chǎn)1000萬(wàn)輛，對(duì)應(yīng)53年從零到跨越年產(chǎn)300萬(wàn)輛，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)在最近的7年創(chuàng)造了過(guò)去53年的總產(chǎn)量。

　　然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)工業(yè)相比較，不單純是數(shù)量級(jí)概念，我們目前在資源利用、產(chǎn)品水平、科技含量、車(chē)型品種、海外營(yíng)銷(xiāo)和用戶服務(wù)等方面，都還存在一定的差距，這一點(diǎn)必須形成行業(yè)共識(shí)。