從2005年1月1日起，中國取消汽車及其關(guān)鍵件、光盤生產(chǎn)設(shè)備這兩類商品的進(jìn)口配額管理，普通商品進(jìn)口配額至此全部取消。2004年12月底，商務(wù)部正式公布了《汽車產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實施細(xì)則》（以下稱《細(xì)則》）供進(jìn)口商次年申報時參考。
市場一直在期待進(jìn)口車配額取消，這也是2004年消費者持幣待購的深層心理之一。然而，本來可以利用整體降價再作一搏的進(jìn)口商卻發(fā)出聲聲嘆息。不確定的非關(guān)稅壁壘、消失的保稅區(qū)優(yōu)惠政策，以及競爭無序和不斷惡化的市場環(huán)境，正在把昔日金銀滿箱的進(jìn)口車商逼到懸崖邊上。
沒有甜味的“好日子”
按照過去的慣例，在遇到比較好銷的車型時，進(jìn)口車經(jīng)銷商通常會用一個配額進(jìn)口幾十輛或幾百輛汽車。配額管理取消后，《細(xì)則》中明確，自由申報可以“一批一報”，也可以“非一批一報”。表面上看，進(jìn)口商在進(jìn)貨的時候可以更加自由地掌握買進(jìn)數(shù)量，而且配額的成本也沒有了，但實際情況是，此前進(jìn)口配額（即許可證）的價格早已經(jīng)降到不能再低，“一兩千，甚至幾百塊錢的都有?！敝袊M(jìn)口汽車貿(mào)易中心總經(jīng)理丁宏祥認(rèn)為，“在這種情況下單純?nèi)∠漕~帶給經(jīng)銷商的利好并不明顯?！?
回顧一下許可證的灰色歷史就不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口車商已經(jīng)習(xí)慣于利用許可證來控制資源，擠壓進(jìn)入者?！白鳛榉怯袃r證券，進(jìn)口車許可證是不能買賣的，但是多年來，一些權(quán)力擁有者把這張紙變成了有價證券。最高的時候，一張美國進(jìn)口福特車許可證可賣到11萬元。”北京亞運村一家進(jìn)口車經(jīng)銷商稱：“買賣許可證就像是地下交易?！?
但洛陽紙貴的許可證終于在2004年降低了身價，由于預(yù)計到2005年的配額取消可能帶來的供求變化，許可證開始被拋售。在2004年第二季度，一張日本進(jìn)口霸道ＳＵＶ許可證降到了兩三千元，連國產(chǎn)霸道（現(xiàn)更名為普拉多）也走不動量被迫降價5000元。許可證貶值，使許多站在圈外的經(jīng)銷商開始賣進(jìn)口車，這個市場變得更加混亂，也更加難做。
呼之欲出的新門檻
“申請進(jìn)口汽車銷售的經(jīng)銷商，需提交汽車品牌經(jīng)銷授權(quán)證明材料（公歷年度首次申請時提供）?！薄吧暾堖M(jìn)口列入《貨物自動進(jìn)口許可商品目錄》中屬商務(wù)部管理的汽車產(chǎn)品，申請材料須經(jīng)地方、部門機電辦核實。”《細(xì)則》中明確了對新入行的進(jìn)口商的管理。
從易貨貿(mào)易時代起就操作進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)的陳萍女士對記者說：“配額取消不等于隨便進(jìn)口，首次申請時的門檻設(shè)定以及相應(yīng)的品牌經(jīng)銷管理辦法，這一塊很關(guān)鍵。”國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)政司官員稱：“我們的重點還是放在管理上，各部委分工把口，國家發(fā)改委就管2005年自由登記這一塊，海關(guān)和商務(wù)部設(shè)置一個門檻，國家發(fā)改委產(chǎn)政司還要嚴(yán)格目錄審查。
《細(xì)則》的第五條第三款，“汽車生產(chǎn)企業(yè)申請進(jìn)口成套散件（含ＳＫＤ和ＣＫＤ）、部件總成（系統(tǒng)）用于生產(chǎn)汽車的，需提交所生產(chǎn)車型列入的《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》”；以及第九條“經(jīng)有關(guān)部門核定，進(jìn)口屬于構(gòu)成整車特征的汽車零部件，商務(wù)部在簽發(fā)的《自動進(jìn)口許可證》的備注欄中打印標(biāo)注‘構(gòu)成整車特征’”；都屬于國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)手防治進(jìn)口車偷漏稅的內(nèi)容。
但也有人認(rèn)為經(jīng)銷商已經(jīng)早有準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)新上市的克萊斯勒300Ｃ銷售工作的北京奔馳－戴姆勒－克萊斯勒公司高級經(jīng)理蘇偉銘說：“2004年我們的銷量有大幅下滑，但基本上沒有影響到進(jìn)口車。我認(rèn)為，2005年大家都會對許可證的取消抱有期望，但銷量卻不會有特別大的提高。”
2004年12月21日商務(wù)部舉行《中國汽車競爭力年度報告》內(nèi)部審議，據(jù)與會的官員和專家透露，商務(wù)部正在協(xié)調(diào)相關(guān)政策法規(guī)，2005年商務(wù)部將和中國汽車技術(shù)研究中心一起，陸續(xù)出臺一系列汽車業(yè)重要法律文件，除進(jìn)口汽車管理辦法之外，二手車管理辦法也在審查之中。一位與會專家稱：“其實，進(jìn)口管理辦法不可能解決配額取消后的所有問題，從汽車品牌銷售渠道管理辦法到二手車置換管理辦法，商務(wù)部2005年都會出臺，整條產(chǎn)業(yè)鏈都需要政策法規(guī)配合?！?
更加血腥的價格戰(zhàn)
如果說取消配額只是無益無害的甜水，那么價格戰(zhàn)就是始終套在進(jìn)口車商脖子上的繩索?！斑M(jìn)口車降價第一槍不能干掉對手，那么第二槍就很難說會出現(xiàn)什么情況?！倍『晗檎f，“進(jìn)口車買賣好壞，產(chǎn)品因素占60％，營銷占40％，而營銷中最主要的就是價格?！睒I(yè)內(nèi)人士說，除了克萊斯勒300Ｃ外，福特翼虎、上海通用代銷的凱迪拉克進(jìn)口車，都是以進(jìn)攻對手為主要目的來制定價格的。
陳萍預(yù)測，進(jìn)口車價格戰(zhàn)在2005年春節(jié)前后會再次掀起。屆時可能要死一批進(jìn)口商。
蘇偉銘分析說，2004年無論是國產(chǎn)車還是進(jìn)口車，每次銷量一上一下的調(diào)整，都會伴隨有庫存出現(xiàn)。“庫存一出現(xiàn)，經(jīng)銷商就會面臨資金周轉(zhuǎn)的問題。那么他賣車的價格就會很低，甚至有些會比成本還低。只有個別車型還沒有調(diào)整，但他們到了明年一二月份肯定會調(diào)整。3月份過后，這些車型價格甚至?xí)厣?005年3月份后，進(jìn)口車的價格就會比較理性?！?張炤虎)
