上海市將用10年時(shí)間，耗資500億元人民幣打造上海汽車城。預(yù)計(jì)建成后，汽車貿(mào)易額將達(dá)到每年3000億元，成為中國乃至亞洲地區(qū)，汽車貿(mào)易的核心市場(chǎng)。
12月的陽光撒進(jìn)窗戶，溫暖而明亮。朱寧寧指著窗外，“我們正朝著汽車研發(fā)的硅谷邁進(jìn)。”朱是上海國際汽車城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，上海國際汽車城就是他所稱的未來中國汽車硅谷。
2004年底，固定資產(chǎn)投資累計(jì)已達(dá)166億元；招商外資協(xié)議資金累計(jì)7億美元。目前已有184個(gè)工業(yè)項(xiàng)目包括零部件制造項(xiàng)目，建成投產(chǎn)的有81戶。朱寧寧透露，“這里將是未來上海汽車工業(yè)的核心區(qū)域?！?
上海因?yàn)閾碛袊鴥?nèi)最大乘用車公司——上汽集團(tuán)，近20年來一直坐擁中國轎車之都的地位。今年前8個(gè)月，上海汽車工業(yè)總產(chǎn)值增幅高達(dá)60.5%，居工業(yè)六大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)之首；對(duì)上海市工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)29.4%，也居各工業(yè)行業(yè)之首。
“近年來，廣州、北京在汽車產(chǎn)業(yè)吸引外資風(fēng)頭很猛，上海國際汽車城很大程度上決定著上海汽車工業(yè)未來的命運(yùn)?！眹H汽車城一位管理人員說。
10年耗資500億
位于上海西郊的上海國際汽車城基建面積60平方公里，綠化面積48平方公里，緊鄰中國最大的轎車公司上海大眾，著名的上海賽車場(chǎng)就在該區(qū)域內(nèi)。
上海市將用10年時(shí)間，耗資500億元人民幣打造上海汽車城。預(yù)計(jì)建成后，汽車貿(mào)易額將達(dá)到每年3000億元，成為中國乃至亞洲地區(qū)，汽車貿(mào)易的核心市場(chǎng)。
已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的有上海汽車工業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)研究所擴(kuò)建技改項(xiàng)目、同濟(jì)汽車學(xué)院建設(shè)工程和上海二手車交易市場(chǎng)建設(shè)3個(gè)功能性項(xiàng)目。
在辟出1.3平方公里的研發(fā)區(qū)的同時(shí)國際汽車城的教育區(qū)也已經(jīng)啟動(dòng)。目前同濟(jì)大學(xué)嘉定校園第一期已建成，同濟(jì)大學(xué)的汽車學(xué)院和軟件學(xué)院已經(jīng)遷入，到2006年，與先進(jìn)制造業(yè)對(duì)應(yīng)的同濟(jì)大學(xué)九個(gè)院系、1.5萬學(xué)生以及清華大學(xué)博士后工作站將搬至安亭，進(jìn)一步強(qiáng)大這支產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的隊(duì)伍。
“目前，國際汽車城功能性項(xiàng)目已經(jīng)建成，今明兩年就是國際汽車城的收獲期”，朱寧寧預(yù)計(jì)，上海國際汽車城幾年的GDP增速將達(dá)到20%以上，至少比上海平均水平高出5至8個(gè)百分點(diǎn)。而三年以后，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將從現(xiàn)有的占GDP的16%提高到30%。
上海轉(zhuǎn)型
“上海國際汽車城的興建，是上海市政府謀求汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重大決策?！鄙虾Ｊ姓晃还賳T表示。
1992年后，上海的城市功能由原先的全國工業(yè)制造中心轉(zhuǎn)向國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。曾經(jīng)是制造業(yè)中心的上海，低附加值的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)光環(huán)在慢慢褪色，根本原因就是上海商務(wù)成本、人力成本的提高。
因此正在思索如何在服務(wù)中發(fā)展自己的上海，更將服務(wù)貿(mào)易的地位提到一個(gè)新的高度，躍為“兩個(gè)長期堅(jiān)持，協(xié)調(diào)發(fā)展”。即，“二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。”
上海打造服務(wù)貿(mào)易和金融中心的定位，意味著曾經(jīng)支撐上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)制造業(yè)必然要外遷。
國務(wù)院發(fā)展研究中心，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室副主任錢平凡認(rèn)為，就汽車產(chǎn)業(yè)而言，未來上?？赡艹蔀橹袊嚪?wù)貿(mào)易和汽車金融的中心，因?yàn)槿珖涣鞯臓I銷人才、金融人才都在上海，許多跨國公司的中國總部和營銷中心也在這里，國外和國內(nèi)汽車市場(chǎng)的信息都在這里匯集，十分暢通。而出于成本的考慮，傳統(tǒng)的汽車制造必然逐步向周邊的地區(qū)轉(zhuǎn)移。但是汽車制造是上海經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，外遷短期內(nèi)顯然是不符合上海市自身利益的。
一直以來上海市與周邊的蘇州等地吸引外資的競爭激烈。站在上海的角度來看，如果將汽車制造業(yè)放到江浙，必然會(huì)削弱上海在汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要地位，對(duì)上海GDP是一個(gè)很大的損失。最穩(wěn)妥的選擇是，把汽車產(chǎn)業(yè)外遷至緊鄰江浙的遠(yuǎn)郊區(qū)，例如上海國際汽車城就是選在了離市區(qū)60公里，緊鄰滬寧高速的安亭。
為了和上海打造金融服務(wù)貿(mào)易中心的目標(biāo)一致，在實(shí)際操作中，國際汽車城規(guī)劃時(shí)想同時(shí)滿足四個(gè)目標(biāo)：加快形成長三角地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的支柱地位、促進(jìn)長三角汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)長三角城市化進(jìn)程。
選址之爭
目前，上海國際汽車城的硅谷效應(yīng)還未形成氣候，現(xiàn)在的主要任務(wù)還是整車、零部件制和打造服務(wù)貿(mào)易中心。
據(jù)了解，現(xiàn)在國際汽車城尚處于起步階段，貿(mào)易對(duì)象還是上海本地，沒有達(dá)到輻射長三角的結(jié)果，而且由于交通不便，經(jīng)營過程中遇到了不小的困難。從上海國際汽車城到上海市中心，開車需四十分鐘；如果乘上海大眾的班車，每天來回至少三個(gè)小時(shí)，甚至更多?！拔椰F(xiàn)在一門心思想換工作，每天要花五個(gè)小時(shí)在路上實(shí)在受不了?！眲傉{(diào)到位于安亭的物流分公司的吳先生抱怨，他家住在金橋，換一趟車后才能坐上大眾的班車，長途跋涉三個(gè)月后，他再也忍不住了。
事實(shí)上，上海國際汽車城選址之初，決策部門之間曾經(jīng)為落戶安亭還是浦東產(chǎn)生過極大的爭議。直至今日，仍有不少人堅(jiān)持認(rèn)浦東比安亭條件更好——浦東有港口，基礎(chǔ)設(shè)施有相當(dāng)規(guī)模；最重要的是浦東政策優(yōu)勢(shì)明顯，浦東所得稅為15%，安亭和全國一樣是33%。世界著名的汽配巨頭德爾福選擇浦東，就是因?yàn)槠謻|比安亭更成熟，環(huán)境更好。手握一個(gè)上海大眾的安亭在角逐中似乎劣勢(shì)盡現(xiàn)。
但放在整個(gè)上海或長三角這盤棋中，安亭的優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。在此之前，上海東有浦東張江高科開發(fā)區(qū)、北有寶鋼為首的鋼鐵基地、北有化工區(qū)，西邊則是空白。對(duì)外，安亭直接通向安徽、江蘇。因此將國際汽車城這個(gè)項(xiàng)目設(shè)在安亭，既可以完善上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，又可以增強(qiáng)上海對(duì)長三角的輻射力。以安亭為中心，500公里畫一個(gè)圓所容納的大中型汽車公司就有上海通用、上海大眾、南京菲亞特、安徽奇瑞、揚(yáng)州客車、江淮、福建東南等。
一個(gè)城鎮(zhèn)一個(gè)夢(mèng)想
嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)，位于上海市西北郊，這個(gè)不起眼的江南小鎮(zhèn)因?yàn)榻衲?月F1上海站的比賽在這里舉辦而聲名鵲起。
目前的安亭，坐落著中國最大的零部件配套園區(qū)——通用、福特、戴-克在中國的很多配套零部件都是從這里制造出來的，為通用配套的小糸車燈、上海采埃孚等都落戶于此。根據(jù)計(jì)劃，2005年汽車博物館和汽車會(huì)展中心將矗立于安亭。
地處上海西部60公里的安亭，交通便利配套發(fā)達(dá)，高速公路直接通到了匝道；西氣東輸?shù)缴虾５拈T戶設(shè)在青浦北鶴。截至目前，安亭已累計(jì)引進(jìn)中外零部件企業(yè)在100家左右，引進(jìn)資金35.5億元。其中，僅上汽集團(tuán)就有延鋒偉世通、上海小糸、納鐵福、易初通用等46家合資零部件制造廠落戶其中。
江蘇金信汽車咨詢公司的許政評(píng)價(jià)，“這是歐洲零部件企業(yè)聚集程度最高的地區(qū)?！卑凑丈虾Ｊ惺逡?guī)劃，安亭鎮(zhèn)是未來亞太地區(qū)汽車貿(mào)易的核心市場(chǎng)和重要集散地。2004年年初，嘉定區(qū)政府在與安亭毗鄰的外岡鎮(zhèn)新辟了24平方公里，作為安亭零部件園區(qū)的拓展區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)二次汽車零部件制造企業(yè)。
上海企業(yè)生產(chǎn)的汽車零部件產(chǎn)品引起通用、福特、戴-克等跨國汽車公司的關(guān)注，只是5年前的事。1999年，安亭的部分企業(yè)開始被納入這些跨國公司的采購體系，當(dāng)時(shí)主要是給上海通用和上海大眾配套。2001年5月與2002年10月，上汽集團(tuán)主動(dòng)出擊，兩次在美國底特律舉辦零部件展示會(huì)，上海汽車零部件企業(yè)開始打入北美市場(chǎng)。
上海的零部件產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)在已經(jīng)輻射到了周邊的浙江地區(qū)?！艾F(xiàn)在越來越多的跨國汽車公司都在與浙江的很多零部件企業(yè)進(jìn)行合作，每天的采購量在數(shù)億元人民幣?！闭憬〗?jīng)委的一位負(fù)責(zé)人表示。
2003年6月，浙江省有關(guān)部門初步確定，以萬向集團(tuán)為龍頭，把蕭山市打造為浙江的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。并批地80平方公里，為萬向集團(tuán)擴(kuò)建之用。
