1、SA8000標(biāo)準(zhǔn)及其背景
SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是繼ISO9000質(zhì)量管理體系和IS014000環(huán)境管理體系之后，一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，SA8000目前只涉及人生權(quán)益與健康、安全、機(jī)會(huì)平等一些與核心要素相關(guān)的初始審核，但隨著不斷地修訂和完善，該標(biāo)準(zhǔn)可最終法發(fā)展為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)化為像ISO標(biāo)準(zhǔn)一樣的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)。SA800的依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及IS014000環(huán)境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，SA8000有三種成本-評(píng)估現(xiàn)有狀況，制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時(shí)間成本；補(bǔ)救措施；第三方認(rèn)證審查和不斷進(jìn)行的控制和監(jiān)督審查。
SA8000的標(biāo)準(zhǔn)取自于國(guó)際工會(huì)組織協(xié)會(huì)、國(guó)際人權(quán)宣言和關(guān)于兒童權(quán)利的聯(lián)合國(guó)公約。這一標(biāo)準(zhǔn)既有支持者也有反對(duì)者，但它已逐漸被當(dāng)作一種取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段。
2、SA8000標(biāo)準(zhǔn)宗旨及主要內(nèi)容
SA8000關(guān)注的是人的生存質(zhì)量，要求保障勞動(dòng)者權(quán)益?？梢哉f是以訂單與勞工權(quán)益掛勾，借助外力改善工人待遇的“撒手锏”，標(biāo)志經(jīng)濟(jì)以人為本已成為世界潮流。所以說宗旨是正確的。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：
2.1 有關(guān)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)
(1) 童工。公司不應(yīng)使用或者支持使用童工。應(yīng)與其他人員或利益團(tuán)體采取必要的措施確保兒童和應(yīng)受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的青少年的教育，不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件下。
(2)強(qiáng)迫性勞動(dòng)。公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)，也不得要求員工在受雇起始時(shí)交納押金或寄存身份證。
(3)自由權(quán)。公司應(yīng)尊重所有員工的結(jié)社自由和集體談判權(quán)。
(4)歧視。公司的不得因種族、社會(huì)階層、國(guó)籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員或政治歸屬而對(duì)員工在聘用、報(bào)酬、訓(xùn)練、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許有強(qiáng)迫性、虐待性和剝削的性侵?jǐn)_行為，包括姿勢(shì)，語言和身體的接觸。
(5)懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰。精神和內(nèi)體協(xié)迫以及語言侮辱。
2.2 工時(shí)與工資
(1)公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時(shí)，并且每7天至少應(yīng)有一天休假；每周加班時(shí)間不超過12小時(shí)，除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)學(xué)要時(shí)不得要求加班；且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼。
(2)公司支付給員工的工資不低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，并且必須足以滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付；對(duì)工資的扣除不能不能是懲罰性的；應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對(duì)員共應(yīng)盡的義務(wù)。
2.3、健康與安全
公司應(yīng)具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識(shí)，為員工提供安全健康的工作環(huán)境，采取足夠的措施，降低工作中的危險(xiǎn)因素，盡量防止意外或健康傷害的發(fā)生；為所有員工提供安全衛(wèi)生和生活環(huán)境，包括干凈的浴室、情潔安全的宿舍、衛(wèi)生的食品存儲(chǔ)設(shè)備等。
2.4、管理系統(tǒng)
公司高層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定符合社會(huì)責(zé)任與勞工條件的公司政策，并對(duì)此定期審核；委派專職的資深管理代表具體負(fù)責(zé)，同時(shí)讓非管理階層自選一名代表與其溝通，建立適當(dāng)?shù)某绦颍C明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3、對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)爭(zhēng)以正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)
我國(guó)專家一致認(rèn)為SA8000可能成為我國(guó)新產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)企業(yè)和政府有關(guān)部門應(yīng)提早做好準(zhǔn)備，以免在壁壘完全形成時(shí)陷于被動(dòng)。對(duì)SA8000國(guó)際上也并非一片支持聲。SA8000提出的“評(píng)估、遣返、全球多樣化和同一化”等條款就引起極大爭(zhēng)議，因?yàn)椴]有通用的文化。但有人認(rèn)為：SA8000的價(jià)值在于，如果它應(yīng)用于全球企業(yè)而不是那些以美國(guó)為總部的企業(yè)身上，他就提供一種關(guān)于這個(gè)問題的標(biāo)準(zhǔn)或綱領(lǐng)。法律程序可以糾正大多數(shù)弊病，但這是一種解決和阻止問題的途徑。
SA8000將在未來流行，因?yàn)橄Ｍ砻魉麄兏纳乒ぷ鳝h(huán)境和勞動(dòng)條件的意愿。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系幾乎在全世界都受到贊揚(yáng)，因?yàn)樗?guī)定了一些別的體系避開的問題。專家指出，現(xiàn)在有許多企業(yè)對(duì)SA8000采取“等待觀望”的態(tài)度。不少人相信SA8000是正確的，而且基本上可有效控制成本，比各個(gè)企業(yè)各自行動(dòng)好多了。其中亞洲國(guó)家特別感興趣，尤其是中國(guó)。
專家表示，SA8000最終能與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣獲得廣泛接受。SA8000有潛力得到廣泛應(yīng)用，因?yàn)樽罱K受益者是全世界的消費(fèi)者。所有人都可了解這些原則，到適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，他們將得到更廣泛地了解和應(yīng)用，因?yàn)榕l(fā)商為了留住他們的零售客戶。會(huì)傾向選擇從講道德的工廠進(jìn)貨。這是他們提供的另一種涵義上的質(zhì)量和一個(gè)買點(diǎn)，表明認(rèn)證只授權(quán)擁有優(yōu)秀工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
不容否認(rèn)，特別是有些勞動(dòng)密集型的是私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的工人境遇十分悲慘，工人們被非人道對(duì)待，被工具化的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，讓SA8000成為懸在資方頭上一柄達(dá)摩克里斯利劍確有必要。只要企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)法、生產(chǎn)安全法、環(huán)境保護(hù)法等基本法律，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中真正做到以人為本，強(qiáng)化企業(yè)自覺遵守法律和游戲規(guī)則意識(shí)，在正常情況下通過SA8000認(rèn)證應(yīng)該只是技術(shù)程序上進(jìn)行確認(rèn)的過程。
4、SA8000已經(jīng)來到中國(guó)
最近SA8000認(rèn)證已悄然走進(jìn)中國(guó)。這是繼反傾銷調(diào)查、綠色壁壘之后的又一個(gè)厲害的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，以使珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)風(fēng)聲鶴唳 。不少歐美批發(fā)商、零售商明確要求生產(chǎn)企業(yè)盡快申請(qǐng)SA8000認(rèn)證，訂單與之掛鉤。
SA8000雖然不是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不是官方行為，它是民間的一種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。然而，不是強(qiáng)制的不一定不厲害，因?yàn)闅W美一些著名品牌為了維護(hù)它的知名度，信譽(yù)度和美益度就要求為他們做貼牌生產(chǎn)和加工的企業(yè)必須通過SA8000認(rèn)證，想要訂單就得辦。這是一種有可能蔓延的趨勢(shì)，不排除某些強(qiáng)勢(shì)國(guó)家和強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)利用SA8000 標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易保護(hù)主義武器的可能行。
據(jù)了解，德國(guó)進(jìn)口協(xié)會(huì)已制定《社會(huì)行為準(zhǔn)則》，規(guī)定德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過SA8000協(xié)會(huì)授權(quán)，對(duì)其供應(yīng)商(出口商)的社會(huì)行為進(jìn)行審查。該準(zhǔn)則有可能被法國(guó)和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)所采用。由于三國(guó)均是歐盟的主要紡織品、服裝的進(jìn)口市場(chǎng)，進(jìn)口份額約占?xì)W洲的50%以上，這項(xiàng)要求將會(huì)給我國(guó)出口企業(yè)帶來巨大的壓力。美國(guó)、法國(guó)和意大利等傳統(tǒng)的采購(gòu)中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織，也正在討論一項(xiàng)協(xié)議，要求將中國(guó)的紡織服裝、玩具和鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認(rèn)證，作為選擇供應(yīng)商的依據(jù)。然而SA8000的沖擊并沒有引起國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)和有關(guān)部門的重視。
有鑒于此，專家指出，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)這類新貿(mào)易壁壘具有介于合理與不合理的雙重性，非常隱蔽和復(fù)雜。同時(shí)新貿(mào)易壁壘涉及技術(shù)、法魯以及行政管理等各方面和各個(gè)部門，國(guó)內(nèi)企業(yè)和政府部門需及早應(yīng)對(duì)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，突破新的貿(mào)易壁壘。
值得慶幸的是，最近汽車行業(yè)的一些企業(yè)和媒體已經(jīng)開始關(guān)注SA8000，并開始了一些咨詢活動(dòng)。
