中國汽車零部件行業(yè)正受到全球的“特別關(guān)注”。日前,美國副助理貿(mào)易代表查爾斯·弗里曼在美中經(jīng)濟(jì)和安全審議委員會(huì)聽證會(huì)上表示,在汽車零部件領(lǐng)域,出現(xiàn)了越來越多的可能對(duì)消費(fèi)者人身安全構(gòu)成威脅的假冒商品,而它們的出處是中國。
此前,美國機(jī)動(dòng)車和設(shè)備制造商聯(lián)合會(huì)MEMA 也公布過一組數(shù)據(jù),認(rèn)為全球假冒汽車配件的年產(chǎn)值為120億美元,其中大部分來自中國。MEMA國際事務(wù)主管布萊恩·杜根稱,在過去兩年中,中國生產(chǎn)的假冒汽車配件數(shù)量在迅速上升。
種種不利輿論令中國的零部件企業(yè)陷入被動(dòng)。
圈套
據(jù)相關(guān)媒體分析,歐美汽車制造商之所以如此反感,不僅是因?yàn)楹ε陆?jīng)濟(jì)損失,他們更擔(dān)心這些假冒商品會(huì)破壞企業(yè)的品牌形象。早在去年4月,中國歐盟商會(huì)就成立了一個(gè)特別工作組,其首要任務(wù)就是打擊汽車零部件的假冒現(xiàn)象。
對(duì)于“中國假冒零部件流向國際市場(chǎng)”的指責(zé),中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)零部件事業(yè)部陳大俠不以為然:“雖然跨國公司在中國采購時(shí)注重價(jià)格,但其采購程序相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn):一般采購要經(jīng)過63個(gè)步驟,每個(gè)步驟都有嚴(yán)格驗(yàn)收,假冒零部件幾乎不可能蒙混過關(guān)。”
與此同時(shí),中國官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也與MEMA所說不符。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2003年中國汽車和汽車零部件包括摩托車出口額僅為43億美元,而目前全國5000家汽車零部件企業(yè)中,有1200家是外商投資企業(yè),這些企業(yè)同時(shí)向全球各地的生產(chǎn)廠或零部件廠供貨,中國去年43億美元的零部件出口額大部分由他們貢獻(xiàn)的。
“倒是國內(nèi)汽車售后市場(chǎng)的零部件采購主要采取‘獵人型’操作方式,他們偏重于采購價(jià)格,往往忽略質(zhì)量要求?!敝髯隽悴考Q(mào)易的北京華美恒科貿(mào)有限公司徐清富這樣表示。
而德爾福汽車系統(tǒng)(中國)投資有限公司副總經(jīng)理蔣健也強(qiáng)調(diào),假冒零部件只在一些售后服務(wù)市場(chǎng)存在,對(duì)OEM并沒有影響。
雙刃
在日前由商務(wù)部、發(fā)展改革委組織召開的“擴(kuò)大汽車及零部件出口研討會(huì)”上,商務(wù)部副部長(zhǎng)、國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室主任魏建國透露了國家將采取“加大對(duì)汽車及零部件出口的政策支持”的七項(xiàng)措施。而在上海召開的“2004中國汽車零部件跨國采購貿(mào)易洽談會(huì)”上,全球15家汽車零部件廠商帶來的2億歐元的試探性采購訂單,吸引了國內(nèi)數(shù)千家汽車零部件供應(yīng)商。企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)與政府的態(tài)度相互應(yīng)和。
“中國的零部件通過跨國巨頭的采購進(jìn)入歐美市場(chǎng)的機(jī)會(huì)越來越大,這讓歐美本土的汽車零部件制造者憂慮不已?!币晃粸閲饬悴考顿Y者服務(wù)的咨詢公司人員表示?!耙环矫嬷袊悴考哂袕?qiáng)有力的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),另一方面當(dāng)?shù)仄嚵悴考圃炱髽I(yè)也擔(dān)心制造基地向中國轉(zhuǎn)移導(dǎo)致工作機(jī)會(huì)流失。因而,此時(shí)美國有關(guān)方面將‘中國假冒零部件’問題提到相當(dāng)高度也就不難理解?!庇蟹治稣J(rèn)為,正值美國大選之年,“驢”“象”兩黨都在竭力樹立自己振興美國經(jīng)濟(jì)的形象,因此捍衛(wèi)美國人就業(yè)崗位之責(zé)絲毫不敢懈怠。
“其實(shí),早在兩年前美國就有類似的提法,認(rèn)為從中國進(jìn)口的零部件質(zhì)量達(dá)不到要求,導(dǎo)致一些企業(yè)減少購買中國零部件產(chǎn)品?!敝袊悴考绹邢薰緢?zhí)行董事徐小鵬指出:“但是近年來美國汽車制造商又開始重新審視中國,包括一些零部件廠商都準(zhǔn)備大規(guī)模往中國遷?!痹诿绹?,通用造一輛車的成本比福特要低300到400美元,這其中,中國零部件的貢獻(xiàn)不可小覷。
中國出口到歐美的零部件中,絕大部分由國外零部件巨頭在中國的獨(dú)資或合資企業(yè)貢獻(xiàn),像德爾福、偉世通等。如果任由美國有關(guān)部門做出不利于他們出口的政策或規(guī)定,這些遷入中國的企業(yè)也相當(dāng)于斷了后路?!安闋査埂じダ锫木娌⒉淮砻绹鴮⒁扇〔焕谥袊悴考隹诘膶?shí)際行動(dòng)”,蔣健表示:“德爾福在國會(huì)也有自己的利益代表,必要時(shí)會(huì)站出來說話?!?nbsp;
把柄
蔣健指出,美國對(duì)中國零部件提出警告很可能只是形式上的“表演”而已。即使有相應(yīng)處罰也只可能是局限性的,難以影響到主要做OEM配套的跨國零部件企業(yè)。
與此相對(duì),國內(nèi)零部件出口的生力軍——民營企業(yè)則可能受到較大影響,因?yàn)楝F(xiàn)在歐美國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視超過以往任何時(shí)候;此次中國貿(mào)易代表團(tuán)訪美的一個(gè)重要議題就是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題?!昂茈y說將來零部件企業(yè)不會(huì)像整車企業(yè)那樣經(jīng)常被國外企業(yè)以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名起訴。”一位業(yè)內(nèi)人士如是說。據(jù)了解,一些跨國公司已經(jīng)開始進(jìn)行深入調(diào)查,以便在時(shí)機(jī)成熟時(shí)給中國零部件企業(yè)“致命一擊”。
另外,中國現(xiàn)在的零部件出口規(guī)模相對(duì)較小,對(duì)國外勞工組織的神經(jīng)刺激也相應(yīng)較小。但根據(jù)商務(wù)部的規(guī)劃,2005年中國汽車和零部件出口將達(dá)150億~200億美元,2010年達(dá)到700億~1000億美元。商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國曾公開表示,“中國在未來很可能成為全球汽車制造業(yè)的零部件供應(yīng)中心?!睂脮r(shí),中國零部件行業(yè)在國際上的“目標(biāo)”會(huì)更大。如果國內(nèi)企業(yè)沒有做好充分準(zhǔn)備,一旦被人抓住把柄,貿(mào)易制裁將毫不留情。