“今年一季度是歷史上空氣質(zhì)量比較差的?！弊蛱欤协h(huán)保局局長(zhǎng)陳添表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度北京空氣中二氧化氮和PM10的含量同比去年增加近30%，其中1月份同比增加47%。陳添表示，北京的PM2.5有六成都是燃煤、燃油燒出來(lái)的，今年將繼續(xù)在燃煤和機(jī)動(dòng)車治理上下工夫。 2013年4月2日 ，北京市環(huán)保局公布兩項(xiàng)“北京重型柴油車地方標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)柴油車排放的限制達(dá)到歐六水平。市政府將出資近2000萬(wàn)改造排放超標(biāo)的國(guó)四、國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)重型汽車。
4月2日，市環(huán)保局局長(zhǎng)陳添做客北京城市服務(wù)管理廣播“市民對(duì)話一把手”，在被市民問(wèn)到為什么“感覺(jué)今年霧霾天多”時(shí)，陳添說(shuō)，“今年第一季度的情況是歷史上空氣質(zhì)量比較差的，作為環(huán)保工作者，我們也覺(jué)得非常有壓力。”他表示，今年一季度的情況跟去年相比，在可比的三項(xiàng)污染物當(dāng)中，除了二氧化硫略微下降外，二氧化氮和PM10都同比增加近30%，其中1月份同比增加47%左右。
探因
濕度十年來(lái)最大風(fēng)速十年來(lái)最小
陳添表示，細(xì)分析這個(gè)期間的空氣質(zhì)量，呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)。一是今年一季度，特別是1月份氣象條件，特別不利于擴(kuò)散。尤其是1月份，空氣相對(duì)濕度64%，是十年來(lái)最大的，地面風(fēng)速是1.6米每秒，是十年來(lái)最小的，逆溫情況嚴(yán)重，逆溫層低，也就是說(shuō)鍋蓋扣得更低了。
氣象條件只是外因，陳添說(shuō)，內(nèi)因是現(xiàn)在的城市發(fā)展，生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)的排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北京的環(huán)境容量?！半m然咱們常說(shuō)，北京的大氣治理改善要‘人努力、天幫忙’，但我們要干的工作是盡量地減少需要天幫忙，要在人努力這方面多下工夫，把自己的排放逐步減少，這才是關(guān)鍵?！?
治污新政
“排污大戶”減排標(biāo)準(zhǔn)7月起執(zhí)行
占比5%的重型柴油車氮氧化物排放占總量的50%以上
占525萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車保有量不足5%的近30萬(wàn)輛重型柴油車，其排放的氮氧化物卻占整個(gè)機(jī)動(dòng)車排放的50%以上。昨天，陳添表示，在機(jī)動(dòng)車治理方面，柴油車將是今年環(huán)保局主要監(jiān)管對(duì)象。當(dāng)天，市環(huán)保局公布新出臺(tái)的兩項(xiàng)“北京重型柴油車地方標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)柴油車排放的限制達(dá)到歐六水平。
這兩項(xiàng)重型汽車地方標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)最大總質(zhì)量3.5噸以上柴油車和燃?xì)廛囍贫ā?nbsp;
國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究表明，國(guó)四（歐四）和國(guó)五（歐五）標(biāo)準(zhǔn)的重型汽車存在缺陷：受城市路況影響，其在低負(fù)載或低速行駛時(shí)會(huì)產(chǎn)生較高的氮氧化物的排放。歐盟計(jì)劃在明年實(shí)施歐六標(biāo)準(zhǔn)時(shí)解決這些問(wèn)題，但對(duì)存在同樣問(wèn)題的歐四和歐五車輛沒(méi)有采取任何解決措施。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等效采用歐洲機(jī)動(dòng)車排放體系，目前停留在國(guó)四、國(guó)五（相當(dāng)于歐四、歐五）階段。為此北京發(fā)布了兩項(xiàng)重型汽車地方標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，要求重型汽車（發(fā)動(dòng)機(jī)）生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)四、國(guó)五車輛的研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)就解決這一問(wèn)題，而不是等到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。
市環(huán)保局表示，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對(duì)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的柴油車輛將停止辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。據(jù)了解，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于7月1日全面實(shí)施。預(yù)計(jì)實(shí)施后，國(guó)四、國(guó)五階段重型柴油車在城市運(yùn)行時(shí)的單車氮氧化物排放可削減60%。
同時(shí)，本市現(xiàn)有各種施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，消耗幾十萬(wàn)噸柴油。今年，環(huán)保部門將從7月1日起實(shí)施兩項(xiàng)非道路機(jī)械地方標(biāo)準(zhǔn)，收嚴(yán)其排放限值。
具體措施
政府將出資改造近萬(wàn)超標(biāo)排放車
目前，本市登記注冊(cè)的國(guó)四、國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)重型汽車約9000輛，這些車輛主要為公交車和環(huán)衛(wèi)車，集中在市區(qū)行駛。為減少這部分車輛的排放污染，市環(huán)保局今年將組織對(duì)這部分車輛按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。
市環(huán)保局表示，日前，市環(huán)保局已經(jīng)邀請(qǐng)北京市公交集團(tuán)、北京祥龍客運(yùn)，以及為這兩家企業(yè)提供發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)商到環(huán)保局座談，希望盡快啟動(dòng)改造。改造費(fèi)用預(yù)計(jì)每輛車2000元左右，市政府將出資近2000萬(wàn)用于改造。
釋疑
1為什么標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)國(guó)四、國(guó)五車輛？
市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車處處長(zhǎng)李昆生表示，重型柴油車的變革發(fā)生在歐三以后，從歐三開(kāi)始，柴油車基本不冒黑煙了。從歐四開(kāi)始，重型柴油車開(kāi)始使用了SCR（后處理）技術(shù)，這種技術(shù)在車輛高速行駛時(shí)，可以較大地發(fā)揮作用，但也存在缺陷，即在城市路況行駛時(shí)，由于車速較慢，汽車排量降低，SCR的轉(zhuǎn)換效率也降低，車輛就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的超標(biāo)排放。歐三以前車輛由于沒(méi)有使用SCR技術(shù)，所以不存在此類問(wèn)題。歐六車輛也會(huì)使用SCR技術(shù)，但會(huì)做相應(yīng)調(diào)整。
2國(guó)三以下標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車如何減排？
李昆生表示，目前，登記在冊(cè)的國(guó)三重型柴油車有15萬(wàn)輛，另外有近3萬(wàn)輛國(guó)一、國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)車輛。對(duì)于國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)以下車輛，一方面，市環(huán)保局將與使用重型柴油車的單位探討加裝“顆粒物捕集器”等改造方式。他表示，奧運(yùn)會(huì)前，北京為1萬(wàn)輛國(guó)三以下標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車加裝了“顆粒物捕集器”，但從運(yùn)行情況看，由于這些重型柴油車的車況普遍較差，減排效果并不好，此外，加裝“顆粒物捕集器”的成本較高，每輛車5萬(wàn)元，而有些老舊車本身的價(jià)值還不足5萬(wàn)元。
另外，將考慮進(jìn)一步提高重型柴油車淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加速這些車輛的淘汰更新。李昆生表示，目前，在北京市的老舊車淘汰補(bǔ)貼政策中，重型柴油車的補(bǔ)貼最高，可達(dá)1.5萬(wàn)元。
