5月22日,財政部宣布,自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。據(jù)了解,這是自1986年以來我國對進口汽車關(guān)稅做出的第十次調(diào)整。
降稅早現(xiàn)端倪
1986年,我國將關(guān)稅和進口調(diào)節(jié)稅合并征收,并將汽車排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn),對排氣量3.0L以下的車型進口關(guān)稅稅率為180%,排氣量3.0L以上的車型進口關(guān)稅稅率為220%,期間經(jīng)過多次調(diào)整,直到2006年7月1日,整車進口關(guān)稅下調(diào)至25%并維持至今。
其實在此之前,國家曾多次提出要降低關(guān)稅但一直未能成行。直到今年1月末,時任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達(dá)沃斯論壇上說:“中國將有序降低汽車進口關(guān)稅?!鼻?月份兩會期間,商務(wù)部部長鐘山也表示:“將下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅?!?/p>
(圖片來源:新華網(wǎng))
隨后,在4月10日的2018博鰲亞洲論壇上,國家主席習(xí)近平則明確表態(tài),將盡快放寬汽車企業(yè)外資股比限制,并相當(dāng)幅度降低進口汽車關(guān)稅,并稱“我們將盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢”。于是,自4月17日汽車股比開放方案率先出爐后,備受矚目的降低汽車進口關(guān)稅調(diào)整成為最受關(guān)注的對外開放政策之一。
“此次進口關(guān)稅下調(diào),表明我國對外開放的決心。”中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉在接受蓋世汽車記者采訪時如是表示。正如財政部在發(fā)文中指出,此次降低汽車進口關(guān)稅是我國進一步擴大改革開放的重大舉措,相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅,將有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
降幅力度如何?仍有下行空間
較之前9次降稅歷史,此次降稅幅度力度不小。整車方面,將稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,降稅幅度分別為40%、25%;汽車零部件方面,稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%,平均降稅幅度46%。降稅后,我國汽車整車平均稅率為13.8%,零部件平均稅率為6%。
蘇暉表示,此番不管是整車還是零部件稅率降幅都很大,其中,零部件五個稅率檔次均降至6%的舉措將對零部件供應(yīng)商產(chǎn)生的巨大影響,且該影響將大大超過整車降稅所帶來的。
對此,全聯(lián)車商投資管理(北京)有限公司總裁曹鶴亦表示,整車降稅后仍有15%的稅率,且該稅率依舊較高,后期還會有向下調(diào)整的可能。
據(jù)了解,與美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家相比,我國汽車整車關(guān)稅要高一些。目前,歐盟的整車進口關(guān)稅是10%,美國是5%,日本則更低;而在一些非發(fā)達(dá)國家,整車進口關(guān)稅則普遍都高于中國。
如果將整車和零部件加在一起計算,中國汽車進口關(guān)稅水平為13.4%(在本次沒有調(diào)整關(guān)稅稅率之前),在發(fā)展中國家中處于中低水平。
誰受影響?豪華車或再掀官降潮 自主高端承壓
在汽車進口關(guān)稅下調(diào)前不久,國家剛剛將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,這在汽車行業(yè)掀起了一波以豪華車企為首的降價潮。彼時,奔馳、捷豹路虎、林肯、寶馬、奧迪相繼宣布下調(diào)中國市場在售車型的官方指導(dǎo)零售價,其中,梅賽德斯-AMG車型最高降幅超過32000元。
而此次汽車進口關(guān)稅的降低,又將對中國汽車行業(yè)產(chǎn)生哪些影響?對此,業(yè)內(nèi)專家紛紛將矛頭指向豪華車品牌。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年全年中國汽車?yán)塾嬤M口121.6萬輛,同比增長16.8%。
曹鶴分析指出,“關(guān)稅從25%下降到15%無疑有利于進口豪華車銷量的提升,但是能提升到多少目前還很難說,畢竟降稅后仍存有15%的進口關(guān)稅會讓大部分已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)的豪華車企在引進進口車型與國產(chǎn)車型之間做出權(quán)衡。”但可以預(yù)見的是,進口豪華車銷量增長一定程度上將引發(fā)又一輪的豪華車降價潮。
蓋世汽車發(fā)現(xiàn),自政策宣布日起,已有保時捷、寶馬、奧迪、沃爾沃等多個豪華品牌發(fā)聲,對中國下調(diào)汽車進口關(guān)稅表示歡迎。保時捷稱:已開始評估中國汽車關(guān)稅新政,將宣布調(diào)價措施;寶馬稱:在進行價格評估后將作出積極回應(yīng); 奧迪表示:將同步調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品價格,具體信息將隨后公布;沃爾沃則表示:為最大程度地惠及消費者,目前,沃爾沃正積極開展對此項政策的評估,具體信息將盡快向外界公布……從各品牌發(fā)布聲明的響應(yīng)速度來看,未來豪華車市場免不了一番惡戰(zhàn)。
對比豪華車的降價潮,曹鶴坦言更擔(dān)憂自主車企旗下中高端品牌的發(fā)展境遇。“進口關(guān)稅下調(diào),豪華車降價,將對吉利領(lǐng)克、長城WEY等近兩年剛在市場嶄露頭角的自主高端品牌帶較大的沖擊?!?/p>
購車成本降低?短期內(nèi)影響不大
伴隨進口關(guān)稅下調(diào),業(yè)界普遍預(yù)期將利好終端消費者在選購進口車型的成本支出。中信證券預(yù)計,下調(diào)關(guān)稅后,消費者最終支付的價格將降低8%~15%,進口車消費量從目前100萬輛~120萬輛的規(guī)模,向150萬輛~200萬輛的規(guī)模邁進。
目前,一輛進口汽車要在三個環(huán)節(jié)征稅:在進口環(huán)節(jié),進口商向海關(guān)繳納的進口關(guān)稅、進口消費稅、進口增值稅;在零售環(huán)節(jié),經(jīng)銷商向國稅局繳納的增值稅(自用則不用考慮);在上牌環(huán)節(jié),消費者向國稅局繳納的車輛購置稅。
以一輛報關(guān)價為30萬元4.0排量的進口車為例,關(guān)稅下降為 15%,總稅費為37.29萬元,整車價格下降8.0%。相對于原本高昂的價格,降低關(guān)稅可以有效減少進口車一部分價格。不過,需要指出的是,短期內(nèi),關(guān)稅下調(diào)在零售市場的價格降幅不會太過明顯。國盛證券曾分析指出,鑒于經(jīng)銷商與整車廠利益博弈,預(yù)計進口車終端價格溫和下降,而消費者最終能否直接受益,還有待車企在新車指導(dǎo)價上做出的具體調(diào)整。