4月12日，國(guó)家級(jí)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范》發(fā)布。對(duì)此，工信部召開了新聞發(fā)布會(huì)，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌對(duì)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范》進(jìn)行了解讀。
一、發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車意義重大
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車不僅是解決汽車社會(huì)面臨交通安全、道路擁堵、能源消耗、污染排放等問(wèn)題的重要手段，也是構(gòu)建智慧出行服務(wù)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心要素，更是推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)的重要載體，已成為新時(shí)代汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口、全球汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
目前，包括美、歐、日等在內(nèi)的汽車發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都將智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向，紛紛加快產(chǎn)業(yè)布局、制定發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、示范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、政策支持等綜合措施，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。跨國(guó)車企已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分自動(dòng)駕駛（L2級(jí)）汽車的批量生產(chǎn)，少數(shù)高端品牌已率先推出有條件自動(dòng)駕駛（L3級(jí)）汽車；以谷歌為代表的新技術(shù)力量，也在積極開展全自動(dòng)駕駛技術(shù)（L4、L5級(jí)）的研發(fā)和測(cè)試。
我國(guó)政府高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《中國(guó)制造2025》已將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口；在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組下，專門成立了20個(gè)部門組成的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)；各成員單位先后安排專項(xiàng)資金支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，發(fā)布國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，成立中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展封閉、半封閉區(qū)域測(cè)試驗(yàn)證等。我國(guó)主流乘用車企業(yè)已在加快研發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù)，自主供應(yīng)鏈體系正在構(gòu)建，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車行業(yè)融合發(fā)展不斷加強(qiáng)。
二、制定《管理規(guī)范》是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求
首先，道路測(cè)試是開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用不可或缺的重要環(huán)節(jié)。為使車輛在各種道路交通狀況和使用場(chǎng)景下都能夠安全、可靠、高效的運(yùn)行，自動(dòng)駕駛功能需要進(jìn)行大量的測(cè)試驗(yàn)證，經(jīng)歷復(fù)雜的演進(jìn)過(guò)程。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在正式推向市場(chǎng)之前，必須要在真實(shí)交通環(huán)境中進(jìn)行充分的測(cè)試，全面驗(yàn)證自動(dòng)駕駛功能，實(shí)現(xiàn)與道路、設(shè)施及其他交通參與者的協(xié)調(diào)，這是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中必不可少的步驟。政府部門也將通過(guò)道路測(cè)試積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，深入了解分析自動(dòng)駕駛條件下汽車產(chǎn)品測(cè)試、生產(chǎn)、注冊(cè)及使用等各個(gè)環(huán)節(jié)可能面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展需要及時(shí)完善管理方式和要求。
其次，美、歐、日等已相繼出臺(tái)道路測(cè)試管理規(guī)范，我國(guó)如不抓緊制定將會(huì)制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。美國(guó)聯(lián)邦政府相繼發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車政策指南》、《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)2.0：安全愿景》等政策文件，眾議院也已通過(guò)《自動(dòng)駕駛法案》；美國(guó)的十幾個(gè)州已開放公共道路測(cè)試，其中加州今年開始允許開展車上無(wú)駕駛員的測(cè)試。德國(guó)修改現(xiàn)行道路交通法規(guī)，允許高度或全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)代替人類自主駕駛，并已在高速公路上專門開辟測(cè)試路段。日本發(fā)布《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)公共道路驗(yàn)證試驗(yàn)方針》，在高速公路、一般公路上進(jìn)行大規(guī)模測(cè)試。聯(lián)合國(guó)也于2016年3月正式修訂《維也納道路交通公約》，允許自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用到交通運(yùn)輸中，并抓緊制定自動(dòng)駕駛技術(shù)相關(guān)的技術(shù)法規(guī)。
另外，地方政府部門已開展大量工作，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試奠定了基礎(chǔ)。上海、重慶、北京-河北、浙江、吉林長(zhǎng)春、湖北武漢、江蘇無(wú)錫等地已建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)，積極推動(dòng)半封閉、開放道路的測(cè)試驗(yàn)證。北京市已于2017年12月發(fā)布《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》及相關(guān)文件，確定33條、共計(jì)105公里開放測(cè)試道路，已發(fā)放首批試驗(yàn)用臨時(shí)號(hào)牌。上海市2018年3月發(fā)布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法（試行）》，劃定第一階段5.6公里開放測(cè)試道路，并發(fā)放第一批測(cè)試號(hào)牌。重慶、保定也相繼發(fā)布了相應(yīng)的道路測(cè)試實(shí)施細(xì)則。這些細(xì)則和規(guī)定都為制定《管理規(guī)范》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、《管理規(guī)范》的主要內(nèi)容
《管理規(guī)范》的編制工作由工業(yè)和信息化部聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部共同開展。制定過(guò)程中，三部門組織汽車、電子、信息、通信、交通、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)的專家，就涉及的技術(shù)、法律法規(guī)及道路交通管理等問(wèn)題開展了廣泛調(diào)研、專題討論和技術(shù)論證，并與北京、上海等地方政府保持密切交流，加強(qiáng)與地方已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)意見(jiàn)的溝通協(xié)調(diào)，形成了《管理規(guī)范》發(fā)布稿。
《管理規(guī)范》由總則、測(cè)試主體、測(cè)試駕駛?cè)思皽y(cè)試車輛、測(cè)試申請(qǐng)及審核、測(cè)試管理、交通違法和事故處理、附則等6個(gè)章節(jié)組成，共29項(xiàng)條款，主要內(nèi)容包括：
（一）適用范圍
《管理規(guī)范》適用于在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試；測(cè)試范圍包括有條件自動(dòng)駕駛（L3級(jí)）、高度自動(dòng)駕駛（L4級(jí)）和完全自動(dòng)駕駛（L5級(jí)）。這里所說(shuō)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車通常也被稱為智能汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。
（二）測(cè)試主體、測(cè)試駕駛?cè)撕蜏y(cè)試車輛的基本要求
為保障道路測(cè)試安全，《管理規(guī)范》分別對(duì)測(cè)試主體、測(cè)試駕駛?cè)撕蜏y(cè)試車輛提出了嚴(yán)格要求。對(duì)測(cè)試主體提出單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范疇、事故賠償能力、測(cè)試評(píng)價(jià)能力、遠(yuǎn)程監(jiān)控能力、事件記錄分析能力及符合法律法規(guī)等7個(gè)條件；對(duì)測(cè)試駕駛?cè)颂岢龊炗唲趧?dòng)合同或勞務(wù)合同、經(jīng)過(guò)自動(dòng)駕駛培訓(xùn)、無(wú)重大交通違章記錄等8個(gè)方面的要求；對(duì)測(cè)試車輛提出注冊(cè)登記、強(qiáng)制性項(xiàng)目檢驗(yàn)、人機(jī)控制模式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)記錄與實(shí)時(shí)回傳、特定區(qū)域測(cè)試以及第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)證等6項(xiàng)基本要求。
（三）測(cè)試申請(qǐng)及審核程序
為發(fā)揮地方政府在道路測(cè)試工作中的職責(zé)和作用,《管理規(guī)范》規(guī)定由省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門選擇測(cè)試路段并公布，提出申請(qǐng)測(cè)試所需的基本材料。明確測(cè)試通知書發(fā)放和變更要求及所包含的信息，臨時(shí)行駛車號(hào)牌申領(lǐng)、發(fā)放程序及跨省、市申請(qǐng)測(cè)試的相應(yīng)要求。
（四）測(cè)試管理的基本要求
為加強(qiáng)測(cè)試過(guò)程中的道路交通管理和安全監(jiān)管，《管理規(guī)范》分別提出了測(cè)試相關(guān)方在開展測(cè)試過(guò)程中攜帶通知書、醒目標(biāo)示、操作接管、車輛轉(zhuǎn)場(chǎng)和上報(bào)測(cè)試總結(jié)等要求，并明確省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門撤銷測(cè)試通知書、收回臨時(shí)號(hào)牌的情形。在這兒我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，為保證道路測(cè)試安全，我們不僅要求在道路測(cè)試必須在規(guī)定路段進(jìn)行，并且要求測(cè)試駕駛?cè)耸冀K處于駕駛位置上，監(jiān)控車輛及周邊環(huán)境，隨時(shí)準(zhǔn)備接管車輛。這也是借鑒Uber及特斯拉發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（五）交通違法和事故處理
為保證測(cè)試期間發(fā)生交通違法和交通事故時(shí)，追究違法違規(guī)方的責(zé)任，《管理規(guī)范》明確了交通違法處理和事故責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)，以及相應(yīng)的處理和處罰部門，并規(guī)定在發(fā)生事故后當(dāng)事人義務(wù)及測(cè)試主體和省、市級(jí)主管部門的情況報(bào)送要求。
四、做好《管理規(guī)范》實(shí)施工作
《管理規(guī)范》發(fā)布后，如何安全、有序地開展道路測(cè)試，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，是各部門、各地區(qū)和行業(yè)企業(yè)等各方面需要共同面對(duì)的新課題。就此，我提出幾點(diǎn)建議。
一是把握道路測(cè)試安全底線。安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第一要義，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接效益所在。智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展首先要解決的就是交通安全問(wèn)題，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展愿景之一也是提高車輛安全水平、大幅降低交通事故和傷亡人數(shù)。實(shí)施《管理規(guī)范》、開展道路測(cè)試，要以安全為基本前提和底線，確保測(cè)試車輛產(chǎn)品和測(cè)試過(guò)程安全，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防范各類安全事故發(fā)生。
二是落實(shí)各項(xiàng)支持配套措施。為有效實(shí)施《管理規(guī)范》，加快推進(jìn)道路測(cè)試工作，要抓緊研究制定自動(dòng)駕駛功能測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)范，建立科學(xué)合理的自動(dòng)駕駛功能評(píng)價(jià)和管理體系；加快制定緊急制動(dòng)、車道保持、事件記錄、信息安全等重要標(biāo)準(zhǔn)，提供測(cè)試驗(yàn)證的技術(shù)支撐；加強(qiáng)對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)和信息的收集分析，研究建立反映我國(guó)道路交通特征和駕駛習(xí)慣的場(chǎng)景庫(kù)，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試驗(yàn)證和技術(shù)研發(fā)。
三是協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)是車輛與外部進(jìn)行信息共享與控制協(xié)同的重要手段，在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛特別是高級(jí)別自動(dòng)駕駛路徑規(guī)劃、協(xié)同控制等方面發(fā)揮著重要的支撐作用，也是智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的重要內(nèi)容。應(yīng)加快部署5G等新一代通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè)，滿足網(wǎng)聯(lián)功能測(cè)試需要，促進(jìn)車路協(xié)同發(fā)展。
以上是規(guī)范的主要內(nèi)容，希望大家形成合力，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為早日建成汽車強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量！
以下為媒體界記者提問(wèn)：
中央電視臺(tái)：
辛部長(zhǎng)，在您剛才的發(fā)言中提到像北京、上海等地方政府已經(jīng)出臺(tái)了路測(cè)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，我們今天出臺(tái)的《管理規(guī)范》與地方規(guī)定是何關(guān)系？此外如何指導(dǎo)地方開展封閉場(chǎng)地的測(cè)試？
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌：
我剛才的介紹中講到了，北京、上海先行《管理規(guī)范》發(fā)布了細(xì)則，這個(gè)《管理規(guī)范》是工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、交通部聯(lián)合制定的文件，目的是明確道路測(cè)試的管理要求和職責(zé)分工，規(guī)范和統(tǒng)一各地方基礎(chǔ)性檢測(cè)項(xiàng)目和測(cè)試規(guī)程，加快推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試工作安全、有序進(jìn)行。
按照《管理規(guī)范》，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)，定期聯(lián)合發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的相關(guān)要求和信息。省、市級(jí)政府的相關(guān)主管部門依據(jù)《管理規(guī)范》并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)的際情況制定實(shí)施細(xì)則，具體組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試工作，負(fù)責(zé)測(cè)試路段選擇、測(cè)試車輛審核、測(cè)試通知書和牌照發(fā)放、測(cè)試過(guò)程監(jiān)管等工作，具體的道路測(cè)試范圍、如何劃定范圍等都由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。這樣有利于發(fā)揮中央部委的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又便于地方政府因地制宜、具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方相關(guān)主管部門的有效配合，形成管理上的閉環(huán)，共同推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試工作的開展。
由于部分省市，比如說(shuō)上海、北京先于《管理規(guī)范》發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，我們?cè)凇豆芾硪?guī)范》的制定過(guò)程中，就和上海、北京等部分省市加強(qiáng)了溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)各地方發(fā)布的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。從總體上說(shuō)，上述地方的實(shí)施細(xì)則與《管理規(guī)范》在原則和思路方面都是一致的。另外，目前各地方出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則都處于試行或征求意見(jiàn)階段，如果有需要，可根據(jù)《管理規(guī)范》的要求進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和完善。
今天北京、上海市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也在，后續(xù)可請(qǐng)他們做補(bǔ)充說(shuō)明。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，我們也已有考慮。我們認(rèn)為，充分的封閉區(qū)域測(cè)試是智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的重要前提和安全保障。為指導(dǎo)各地規(guī)范開展封閉區(qū)域測(cè)試，工業(yè)和信息化部已組織制定完整的自動(dòng)駕駛功能封閉區(qū)域測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)范，從測(cè)試場(chǎng)地、測(cè)試設(shè)備、測(cè)試方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面對(duì)封閉區(qū)域測(cè)試作了明確、統(tǒng)一的規(guī)定；測(cè)試項(xiàng)目全面覆蓋了典型道路交通環(huán)境下的環(huán)境感知、決策預(yù)警、自動(dòng)控制和網(wǎng)聯(lián)交互功能，能夠有效地對(duì)自動(dòng)駕駛功能進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)，來(lái)支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路的測(cè)試。我就回答到這兒，謝謝。
中國(guó)交通頻道：
我想問(wèn)一下能否給我們具體介紹一下測(cè)試車輛號(hào)牌發(fā)放的程序？
公安部交通管理局巡視員、副局長(zhǎng)李江平：
根據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，特別是《管理規(guī)范》有關(guān)要求，在為測(cè)試車輛發(fā)放號(hào)牌以前，測(cè)試主體必須在封閉場(chǎng)地對(duì)測(cè)試車輛進(jìn)行充分的實(shí)車測(cè)試并取得相應(yīng)的資格。向公安交管部門申請(qǐng)?zhí)柵频木唧w流程和條件，主要是以下環(huán)節(jié)：
一是完成封閉場(chǎng)地測(cè)試并保留全程的測(cè)試監(jiān)控記錄。
二是經(jīng)國(guó)家或省市認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定具備了道路測(cè)試的條件，并取得相應(yīng)的測(cè)試通知書。
第三，憑測(cè)試通知書以及法律規(guī)定的，比如說(shuō)機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明和書面申請(qǐng)，向測(cè)試通知書載明的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌。
第四個(gè)環(huán)節(jié)是由公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核提交的證明、憑證，對(duì)符合規(guī)定的，核發(fā)試驗(yàn)用臨時(shí)行駛車號(hào)牌。
在這里，我們特別強(qiáng)調(diào)，測(cè)試車輛必須首先在封閉的場(chǎng)地進(jìn)行充分的實(shí)車測(cè)試，這是保障上道路測(cè)試的前提，也是國(guó)外智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行測(cè)試的通行做法。比如：谷歌在開展自動(dòng)駕駛汽車實(shí)際道路測(cè)試前，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)近十年的封閉場(chǎng)地測(cè)試，積累了大量的數(shù)據(jù)，改進(jìn)了相關(guān)的技術(shù)，完成了上道路測(cè)試的很多技術(shù)準(zhǔn)備，剛才辛部長(zhǎng)在介紹的時(shí)候也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，上道路測(cè)試必須在封閉場(chǎng)地進(jìn)行充分測(cè)試的前提下進(jìn)行，工業(yè)和信息化部也正在制定相應(yīng)的場(chǎng)地測(cè)試的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，這就為場(chǎng)地測(cè)試和上道路測(cè)試做好了充分的政策、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備，謝謝大家。?
中國(guó)交通報(bào)：
我想請(qǐng)問(wèn)一下龐司長(zhǎng)，近期自動(dòng)駕駛和測(cè)試道路在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注，作為交通運(yùn)輸行業(yè)的主管部門，交通運(yùn)輸部如何看待自動(dòng)駕駛的發(fā)展？以及在今天的發(fā)布會(huì)開完之后，三部門的《管理規(guī)范》是如何去進(jìn)一步落實(shí)的？
交通運(yùn)輸部科技司司長(zhǎng)龐松：
我想說(shuō)一下智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛汽車是同一個(gè)概念，只是在不同的行業(yè)和領(lǐng)域中應(yīng)用的名稱不同，歷史上來(lái)說(shuō)，每一次交通工具的創(chuàng)新和應(yīng)用都給交通運(yùn)輸?shù)慕M織、管理和高效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)充分的影響，自動(dòng)駕駛技術(shù)在民航和軌道交通，包括城市地鐵，已經(jīng)在廣泛應(yīng)用，無(wú)人駕駛是自動(dòng)駕駛的最高階段，我們行業(yè)上也認(rèn)為自動(dòng)駕駛能夠?qū)煌ǖ缆钒踩?，、高效和?jié)能、舒適帶來(lái)積極的作用，我們交通運(yùn)輸部也支持自動(dòng)駕駛這個(gè)新技術(shù)在未來(lái)交通運(yùn)輸業(yè)的應(yīng)用。
當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我們要結(jié)合出臺(tái)的辦法，主要做好以下幾方面的工作：
第一個(gè)是我們現(xiàn)在正在進(jìn)行研發(fā)，按照我們辛部長(zhǎng)講到的，自動(dòng)駕駛目前的技術(shù)上還不是很成熟，所以經(jīng)過(guò)大量的測(cè)試和檢測(cè)，從現(xiàn)有的技術(shù)水平看，要達(dá)到無(wú)人駕駛還有一段路要走，我們現(xiàn)在也在研究使得車路協(xié)同的自動(dòng)駕駛技術(shù)盡快應(yīng)用，車路協(xié)同方面我們?cè)谘芯柯返男畔⒃趺唇o車，哪些信息給車，來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的協(xié)同，這個(gè)研究已在國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃中布局。
第二個(gè)是自動(dòng)駕駛技術(shù)成熟以后，推進(jìn)相關(guān)的的應(yīng)用政策以及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第三個(gè)是所有的道路測(cè)試之前，要經(jīng)過(guò)封閉場(chǎng)地的測(cè)試，我們正在開展封閉場(chǎng)地的測(cè)試，基地的建設(shè)以及適應(yīng)車路協(xié)同測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試研究，希望能夠?qū)窈笤谲嚶穮f(xié)同上能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們知道，交通運(yùn)輸部是積極支持技術(shù)創(chuàng)新在交通行業(yè)中的應(yīng)用，同時(shí)也十分注重安全保障，在安全可靠的基礎(chǔ)上來(lái)測(cè)試，在條件具備的情況下，才能開始應(yīng)用，謝謝大家。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：
當(dāng)前全球車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正在加速，國(guó)內(nèi)外各界都非常關(guān)注我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況，能否給我們簡(jiǎn)要介紹一下目前的進(jìn)展？我們了解到多個(gè)部門聯(lián)合成立了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)，這塊的進(jìn)展也請(qǐng)介紹一下。
工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人陳因：
大力推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有利于汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足于人民生活的需要，構(gòu)建汽車和交通服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，可以提高交通效率、節(jié)省資源、減少污染、降低交通事故的發(fā)生率。
我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，融合創(chuàng)新生態(tài)體系初步形成。一是一些關(guān)鍵技術(shù)取得了突破，剛才前面介紹了，國(guó)家重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持了先進(jìn)傳感器、車載操作系統(tǒng)、V2X通信等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，有關(guān)企業(yè)加大了研發(fā)投入。二是路網(wǎng)信息化建設(shè)加快。我們?cè)跓o(wú)錫市開展全球首個(gè)LTE-V城市級(jí)的規(guī)模應(yīng)用示范，工業(yè)和信息化部與公安部和江蘇省共建了國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地，與交通部共同研究開展車路協(xié)同測(cè)試驗(yàn)證。三是5G與車聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。工業(yè)和信息化部安排了車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線電頻率頻段測(cè)試，產(chǎn)學(xué)研參與推進(jìn)組織開展了V2X通信標(biāo)準(zhǔn)化工作，并將車聯(lián)網(wǎng)作為5G重要的應(yīng)用場(chǎng)景。四是產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，實(shí)車路試深入開展，高精度地圖、車載操作系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)等方面加快布局。
國(guó)務(wù)院在去年印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出要大力發(fā)展包括車聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的人工智能新興產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加強(qiáng)部門協(xié)同，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部等20個(gè)部門，在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制下，成立了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織制定車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
去年9月，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)第一次會(huì)議召開。會(huì)議討論了需要跨部門協(xié)調(diào)的主要問(wèn)題，研究了近期重點(diǎn)任務(wù)。半年多來(lái)，各部門在多方面協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。比如，工業(yè)和信息化部與公安部和江蘇省在無(wú)錫共建國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等積極推動(dòng)制定了《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。又比如，發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部委正在推動(dòng)制定相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。再比如，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部今天發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試規(guī)范（試行）》。各部門加強(qiáng)合作，形成合力，有力地推動(dòng)了車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
下一步，我們將依托專項(xiàng)委員會(huì)，加強(qiáng)協(xié)同，加快制定車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)建立融合汽車、信息通信、道路設(shè)施等內(nèi)容的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，完善測(cè)試驗(yàn)證、技術(shù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)；促進(jìn)LTE-V2X車聯(lián)網(wǎng)無(wú)線通信技術(shù)等新技術(shù)的部署和應(yīng)用，促進(jìn)5G與車聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展；健全安全機(jī)制，保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息和網(wǎng)絡(luò)安全；促進(jìn)多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，務(wù)實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謝謝。
人民公安報(bào)：
智能網(wǎng)聯(lián)汽車在測(cè)試期間如何保障交通安全，如果發(fā)生交通違法和交通事故如何處理這些情況？
李江平：
生命至上，安全第一，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試必須堅(jiān)持的原則。為確保測(cè)試期間交通安全，我們呼吁有關(guān)地方和企業(yè)應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)、有序推進(jìn)測(cè)試工作，必須在符合相關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求情況下推進(jìn)這項(xiàng)工作，《管理規(guī)范》就測(cè)試主體、測(cè)試車輛、測(cè)試駕駛?cè)艘约皽y(cè)試期間的管理提出了明確要求。
一是關(guān)于測(cè)試主體，要求具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的業(yè)務(wù)能力、自動(dòng)駕駛功能測(cè)試評(píng)價(jià)能力、實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控車輛的能力等，同時(shí)還要求為測(cè)試車輛投保不低于500萬(wàn)元的保險(xiǎn)或不少于500萬(wàn)元的事故賠償保函，以解決一旦發(fā)生事故的損害賠償?shù)壬坪笫乱恕?/p>
二是關(guān)于測(cè)試車輛，要求增加的自動(dòng)駕駛功能不能降低車輛安全性能、能隨時(shí)從自動(dòng)駕駛模式切換到人工駕駛模式，測(cè)試車輛應(yīng)在封閉道路、場(chǎng)地測(cè)試，并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定具備進(jìn)行上道路測(cè)試的條件。
三是關(guān)于測(cè)試駕駛?cè)?，測(cè)試期間要求有具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛?cè)巳瘫O(jiān)管，測(cè)試駕駛?cè)吮仨毦哂?年以上駕駛經(jīng)歷、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)記滿12分記錄、無(wú)嚴(yán)重交通違法和交通事故記錄等。
四是關(guān)于測(cè)試過(guò)程管理，要求測(cè)試過(guò)程中要嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，測(cè)試駕駛?cè)藨?yīng)始終監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)及周圍環(huán)境并隨時(shí)準(zhǔn)備接管車輛，測(cè)試期間車輛不得搭載與測(cè)試無(wú)關(guān)的人員或貨物。
五是關(guān)于測(cè)試道路，測(cè)試車輛必須在指定的測(cè)試路段進(jìn)行實(shí)際道路測(cè)試。省市工信、公安、交通運(yùn)輸部門將聯(lián)合選擇對(duì)交通安全暢通產(chǎn)生影響不大的路段指定為測(cè)試路段。
關(guān)于媒體和記者關(guān)注的，測(cè)試期間發(fā)生交通違法和交通事故以后怎么辦的問(wèn)題，《管理規(guī)范》也明確地作了規(guī)定，總的原則是按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行處理，這與普通車輛交通違法和交通事故處理沒(méi)有原則上的差別。作這樣的規(guī)定，主要考慮是，根據(jù)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例，以及《管理規(guī)范》的規(guī)定，測(cè)試主體、測(cè)試駕駛?cè)司鶓?yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行的道路交通安全法律法規(guī)的要求，并且測(cè)試駕駛?cè)吮仨毷冀K監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)及周圍環(huán)境，隨時(shí)能夠干預(yù)或者接管車輛。因此，測(cè)試車輛在測(cè)試過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故，應(yīng)當(dāng)由測(cè)試駕駛?cè)思捌渌鶎俚臏y(cè)試主體分別承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事、刑事責(zé)任。從我們了解的國(guó)外，比如美國(guó)、德國(guó)等歐盟一些國(guó)家規(guī)定來(lái)看，處理涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的交通違法和交通事故也是按照現(xiàn)行法律處理的。謝謝大家。?
新華社：
我這個(gè)問(wèn)題也是和安全有關(guān)，我想請(qǐng)問(wèn)辛部長(zhǎng)如何看待道路路測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)？特別是Uber無(wú)人駕駛汽車的交通事故也引發(fā)了大家對(duì)安全的擔(dān)憂，所以想請(qǐng)問(wèn)您《管理規(guī)范》采取了哪些具體的防范措施？
辛國(guó)斌：
我剛才在介紹當(dāng)中就給大家講了，道路測(cè)試首先要解決的就是安全問(wèn)題，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的愿景之一也是大量降低交通事故和傷亡人數(shù)?？陀^地說(shuō)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，情景非常復(fù)雜，參與的主體又特別多，確實(shí)也存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。但是我們也欣喜地看到，除了政府管理部門出臺(tái)管理規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管之外，剛才江平局長(zhǎng)也介紹了，眾多的參與主體也高度重視道路測(cè)試的安全問(wèn)題，工作中能夠始終把安全意識(shí)提在前面，這些都為道路測(cè)試打下了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。隨著危險(xiǎn)預(yù)警、碰撞保護(hù)、緊急呼叫等智能化網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)的逐步提升，高等級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以及新一代的無(wú)線通信、信息安全管控等技術(shù)的應(yīng)用，我們相信交通事故率將大幅降低。汽車行業(yè)的企業(yè)也將根據(jù)消費(fèi)者對(duì)出行安全等不斷日益增長(zhǎng)的需求，加快技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)度，提供更高等級(jí)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，為更加安全的交通環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
Uber的交通事故也在提醒我們，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試一定要把安全問(wèn)題擺在各項(xiàng)工作的首要位置。剛才江平同志已經(jīng)就《管理規(guī)范》中如何防范風(fēng)險(xiǎn)、保障交通安全做了詳細(xì)說(shuō)明和回應(yīng)，在這我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試并非傳統(tǒng)意義上的“試車”“車輛性能試驗(yàn)”，其轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、操控等安全性能全部是符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，就是與傳統(tǒng)車輛無(wú)異。而且，智能網(wǎng)聯(lián)汽車需要通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬、試驗(yàn)臺(tái)架評(píng)測(cè)、試驗(yàn)場(chǎng)及封閉道路測(cè)試等測(cè)試驗(yàn)證，才可在實(shí)際交通環(huán)境中進(jìn)行自動(dòng)駕駛功能的驗(yàn)證。所有的這一切都是為了保障交通安全，減少事故風(fēng)險(xiǎn)。
央廣中國(guó)之聲：
我們看到《管理規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布了，我想問(wèn)后續(xù)相關(guān)法律法規(guī)的修訂如何考慮？
李江平：
《管理規(guī)范》是根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)制定，能夠滿足當(dāng)前測(cè)試期間交通管理的需要。同時(shí)，公安部正在配合立法部門作修改《道路交通安全法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。下一步，我們將根據(jù)專家學(xué)者、有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及的法律法規(guī)問(wèn)題的研究成果，特別是根據(jù)目前正在進(jìn)行測(cè)試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展、商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程，適時(shí)向立法機(jī)關(guān)提出修訂《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定的建議和意見(jiàn)，謝謝大家。 ? ?
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)：
我想問(wèn)一下外資企業(yè)是否可以參與道路測(cè)試？
陳因：
我們歡迎和鼓勵(lì)外資企業(yè)按照《管理規(guī)范》的有關(guān)要求，按照道路測(cè)試所在地的地方政府相關(guān)實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，在我國(guó)境內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試。大家已經(jīng)注意到，《管理規(guī)范》對(duì)測(cè)試主體，也就是提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試申請(qǐng)、組織測(cè)試并能夠承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任這個(gè)實(shí)體的資質(zhì)，提出了七個(gè)方面的資質(zhì)要求，主要是業(yè)務(wù)能力、民事賠償能力、測(cè)試評(píng)價(jià)能力、遠(yuǎn)程監(jiān)控能力以及事件的記錄、分析和重現(xiàn)能力等。這些要求，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，沒(méi)有針對(duì)外資企業(yè)的特殊要求。在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人，包括外資企業(yè)和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，只要符合《管理規(guī)范》及地方政府實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，都可以提出道路測(cè)試申請(qǐng)。
道路測(cè)試要把確保安全放在第一位。為了保證在一旦發(fā)生交通事故的情況下，測(cè)試主體具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的能力，《管理規(guī)范》要求測(cè)試主體是在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行登記注冊(cè)的獨(dú)立法人。我想這與其他大多數(shù)國(guó)家的一些做法和實(shí)踐是一致的，比如在美國(guó)，一些州就要求必須是在本州內(nèi)依照當(dāng)?shù)胤勺?cè)的企業(yè)才可以在本州境內(nèi)進(jìn)行自動(dòng)駕駛測(cè)試，相關(guān)要求或許更加嚴(yán)格。
以下為專訪環(huán)節(jié)，由工業(yè)和信息化部裝備司汽車處白華處長(zhǎng)主持。
白華：
下面進(jìn)入新聞發(fā)布會(huì)的第二個(gè)環(huán)節(jié)，自我介紹一下，我是工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司汽車處白華。
考慮到智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試是行業(yè)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，我們今天還邀請(qǐng)到了上海市經(jīng)信委黃甌副主任，清華大學(xué)李克強(qiáng)教授，上汽集團(tuán)技術(shù)管理部沈浩明副總經(jīng)理，百度自動(dòng)駕駛陶吉技術(shù)總監(jiān)。請(qǐng)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)專家還有企業(yè)的代表，來(lái)接受大家專題的采訪，希望媒體朋友們對(duì)《管理規(guī)范》有更全面、更深入的理解。
大家都知道，近期北京市和上海市分別發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，發(fā)放了首批測(cè)試牌照。會(huì)前我們也了解到大家對(duì)地方的實(shí)施情況非常關(guān)注，接下來(lái)我們先請(qǐng)上海市經(jīng)信委的黃主任做一下介紹。
黃甌：
謝謝主持人，各位領(lǐng)導(dǎo)、記者朋友：
大家上午好！非常高興參加工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合舉行的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》發(fā)布會(huì)，也很榮幸作為地方代表來(lái)介紹上海的相關(guān)情況?！豆芾硪?guī)范》是我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試工作的綜合性指導(dǎo)文件，對(duì)規(guī)范和統(tǒng)一各地方智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測(cè)項(xiàng)目和測(cè)試規(guī)程有重要的作用。
上海認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》、《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家政策，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加大創(chuàng)新力度，加快推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。下面，我把上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況和《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法（試行）》主要內(nèi)容，向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
一、上海加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)
上海正在加快培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，全力打響“上海制造”品牌。汽車產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2017年，上海汽車工業(yè)總產(chǎn)值6774億元，同比增長(zhǎng)19.1%；上海新能源汽車實(shí)現(xiàn)推廣上牌6.1萬(wàn)輛，累計(jì)推廣達(dá)到16.6萬(wàn)輛，繼續(xù)保持為全球最大的推廣應(yīng)用城市；上海新能源汽車制造業(yè)產(chǎn)值首次突破200億元，達(dá)到232.38億元，同比增長(zhǎng)42.6%。上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車率先起步發(fā)展，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
一是率先出臺(tái)并實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車重要政策。2017年，我們先后制訂出臺(tái)了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實(shí)施方案》和《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法（試行）》。
二是加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。上汽集團(tuán)推出了互聯(lián)網(wǎng)汽車榮威RX5，上海蔚來(lái)汽車研發(fā)的高性能7座純電動(dòng)智能互聯(lián)SUV?ES8發(fā)布上市。智能車載操作系統(tǒng)、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、中央域控制器、線控制動(dòng)系統(tǒng)等核心零部件企業(yè)加快科技創(chuàng)新。
三是加快建設(shè)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點(diǎn)示范區(qū)。國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點(diǎn)示范封閉測(cè)試區(qū)已建成200個(gè)智能駕駛測(cè)試場(chǎng)景，成為測(cè)試能力齊全、技術(shù)水平先進(jìn)、影響力大的國(guó)際性平臺(tái)。
四是加快構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車重要公共平臺(tái)。由上海市人民政府、工業(yè)和信息化部主辦的2017世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)在上海嘉定成功舉行。我們還成立了上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心和上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組，加快開展相關(guān)工作。
二、上海加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測(cè)試
今年2月22日，上海市經(jīng)信委和市公安局、市交通委聯(lián)合發(fā)布了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法（試行）》。上海的《管理辦法》與今天三部委發(fā)布的《管理規(guī)范》中要求省、市級(jí)政府制定的《實(shí)施細(xì)則》均是相同的。
《管理辦法》對(duì)測(cè)試主體、測(cè)試駕駛?cè)思败囕v要求與《管理規(guī)范》原則和思路基本一致，當(dāng)然與《管理規(guī)范》相比，我市《管理辦法》的部分要求更加細(xì)化，例如要求駕駛?cè)司哂?0小時(shí)以上自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的操作經(jīng)驗(yàn)，其中40小時(shí)以上是跟相應(yīng)申請(qǐng)測(cè)試項(xiàng)目駕駛相符合的經(jīng)驗(yàn)；要求車輛按照測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)測(cè)試項(xiàng)目的實(shí)車試驗(yàn)，每個(gè)測(cè)試項(xiàng)目有效試驗(yàn)次數(shù)不少于30次，測(cè)試結(jié)果達(dá)標(biāo)率不小于90%等。多數(shù)細(xì)化內(nèi)容是基于我市實(shí)際需求制定的，便于后續(xù)相關(guān)工作的開展。
為了更好地管理智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試，上海由市經(jīng)信委、市公安局、市交通委共同成立上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)本辦法的統(tǒng)一實(shí)施、監(jiān)督和管理。組織成立上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試評(píng)審專家組，定期召開專家組評(píng)審會(huì)議，對(duì)測(cè)試主體提出的道路測(cè)試申請(qǐng)進(jìn)行論證，形成專家組意見(jiàn)。上海市制造業(yè)創(chuàng)新中心（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）受推進(jìn)工作小組委托作為第三方機(jī)構(gòu)，受理智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試主體提出的測(cè)試申請(qǐng)，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析，并將相關(guān)數(shù)據(jù)接入推進(jìn)工作小組組成部門的官方數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成測(cè)試分析報(bào)告統(tǒng)一上報(bào)推進(jìn)工作小組，工作小組會(huì)將智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的情況也根據(jù)《管理規(guī)范》的要求定期上報(bào)工業(yè)和信息化部、公安部和交通運(yùn)輸部。
目前上海劃定了第一階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測(cè)試道路5.6公里，同時(shí)已經(jīng)在3月1日向上汽集團(tuán)和蔚來(lái)汽車發(fā)放三張測(cè)試牌照。從兩家車企一個(gè)月左右的測(cè)試進(jìn)展看，總體情況良好，測(cè)試時(shí)長(zhǎng)達(dá)到130小時(shí)，測(cè)試?yán)锍桃呀?jīng)超過(guò)3000公里，未發(fā)生交通違法事件及安全事故。下一步，我們會(huì)根據(jù)測(cè)試的需求發(fā)放更多的測(cè)試牌照，也會(huì)根據(jù)大家的需求開放更多的道路，所以在這里也歡迎全國(guó)乃至全球更多的測(cè)試主體積極申請(qǐng)?jiān)谏虾ｉ_展道路測(cè)試。
最后介紹上海下一階段工作打算。下一步，我們將按照工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部的相關(guān)要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成工作聯(lián)動(dòng)和合力。
一是加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試車輛的動(dòng)態(tài)評(píng)估。根據(jù)測(cè)試車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能、部件、安全性能的迭代優(yōu)化，有預(yù)判性地對(duì)測(cè)試車輛提出更合理的規(guī)范要求。
二是加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試劃定路段的動(dòng)態(tài)評(píng)估。根據(jù)對(duì)交通流量、事故頻繁程度等參數(shù)的采集和分析，評(píng)估道路安全等級(jí)的變化，有前瞻性地調(diào)整劃定的測(cè)試路段。
三是加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與分析。加快建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的市級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行數(shù)據(jù)、駕駛?cè)藬?shù)據(jù)、交通事故數(shù)據(jù)等的分析，制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四是加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的安全保障。通過(guò)全面的評(píng)估分析，加強(qiáng)對(duì)道路測(cè)試中突發(fā)情況的預(yù)判，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好道路交通安全保障工作。我的報(bào)告就到這里，謝謝大家。?
白華：
謝謝上海市經(jīng)信委黃主任的介紹，現(xiàn)在就請(qǐng)媒體朋友們自由提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先介紹一下所屬的媒體，謝謝大家。
人民日?qǐng)?bào)社中國(guó)城市報(bào)：
很高興參加這次新聞發(fā)布會(huì)，我想問(wèn)一下黃主任，咱們上?？梢哉f(shuō)是率先進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試的直轄市，我想問(wèn)一下，截至目前，咱們?cè)跍y(cè)試方面已經(jīng)取得哪些階段性的成果，目前還暴露出哪些問(wèn)題下一步需要亟待解決？謝謝。
黃甌：
剛才我已經(jīng)介紹了，兩家車企拿了三張牌照，沒(méi)有發(fā)生任何的交通事故和違法事件，當(dāng)然相對(duì)的狀況是比較簡(jiǎn)單，下一步為了應(yīng)對(duì)企業(yè)更多的需求，我們會(huì)在確保安全的情況下，選擇的道路會(huì)更復(fù)雜一點(diǎn)。測(cè)試過(guò)程中企業(yè)的技術(shù)上取得了哪些進(jìn)展，企業(yè)在具體的方面有什么要求，可以請(qǐng)我們上汽集團(tuán)介紹。
沈浩明：
上汽的測(cè)試是從今年的3月1日開始，目前是兩輛車投入了測(cè)試。從上汽來(lái)講，累計(jì)公里是1500公里左右，測(cè)試的項(xiàng)目當(dāng)中，我們的場(chǎng)景一個(gè)是對(duì)線路交通信號(hào)的識(shí)別響應(yīng)，一個(gè)是車輛的保持以及對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車的避讓，測(cè)試重點(diǎn)我們認(rèn)為通過(guò)開放道路的測(cè)試，對(duì)我們產(chǎn)品的開發(fā)起到了很大的幫助作用，特別是社會(huì)車輛的不確定性，比如我們會(huì)遇到非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道路上行駛，這種情況對(duì)我們一些智能汽車的測(cè)試，對(duì)算法的優(yōu)化產(chǎn)生了阻礙。我們?cè)诎滋鞎?huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和測(cè)試，從目前的表現(xiàn)來(lái)看，我們這兩輛車都能實(shí)現(xiàn)在車道內(nèi)的安全行駛，包括對(duì)信號(hào)燈的識(shí)別和響應(yīng)都是很好的狀態(tài)，包括在經(jīng)過(guò)車路口，目前都是在我們當(dāng)初設(shè)計(jì)的幾個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行，目前行駛狀態(tài)都正常，發(fā)生的交通違法和交通事故都沒(méi)有，大概的情況是這樣。
剛才您提到對(duì)于進(jìn)一步的方面，我們也碰到像交通信號(hào)燈老化的情況，有時(shí)候?qū)σ曈X(jué)的識(shí)別會(huì)產(chǎn)生一些影響，我們希望在這方面的維護(hù)和改善進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。
中國(guó)科學(xué)院：
我剛才聽(tīng)沈總講的非常重要的一件事，我在想，目前我們使用模擬，讓車像人一樣，以后發(fā)展有沒(méi)有可能，比如我們的道路方面，路口、各種標(biāo)識(shí)物等，能不能建立一種跟車識(shí)別的系統(tǒng)，這個(gè)不受我們天氣的影響，如霧霾天氣或者大雨磅礴，它給車一個(gè)識(shí)別的信號(hào)，這是一個(gè)路口或者怎么樣，讓車不用再像人進(jìn)行觀察、識(shí)別，這方面我就提問(wèn)一下沈總，以后在您的測(cè)試當(dāng)中，因?yàn)橐院蟮穆愤€非常長(zhǎng)，如果將思路轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)換，將來(lái)這樣一個(gè)視角也會(huì)變得很清楚。沒(méi)有其它的建議了。
李克強(qiáng)：
這個(gè)問(wèn)題恰恰是現(xiàn)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展到新的階段需要解決的問(wèn)題，因?yàn)橹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車這個(gè)概念很早就有了，但是最近這10年起來(lái)了，起來(lái)的主要就是基于移動(dòng)互聯(lián)和自動(dòng)化結(jié)合，我們現(xiàn)在提到智能網(wǎng)聯(lián)，這個(gè)概念就是要解決你說(shuō)的問(wèn)題，智能雷達(dá)，實(shí)際上這些成本很貴，將來(lái)行人以及聯(lián)網(wǎng)功能，會(huì)受廣義的周圍環(huán)境影響，通過(guò)這種移動(dòng)的方式告訴車輛，這比傳統(tǒng)的車輛就好很多，這是新一代智能汽車來(lái)解決你剛才提的問(wèn)題，我解釋這些。
財(cái)新傳媒：
我想問(wèn)一下黃主任，我們地方測(cè)試的報(bào)告會(huì)不會(huì)定期對(duì)外界公布，像加州一樣會(huì)有一個(gè)年度的公布，我們會(huì)不會(huì)也做這樣的一個(gè)工作？另外上海會(huì)不會(huì)考慮在自動(dòng)駕駛的商業(yè)化方面做一些探索，因?yàn)橛械能囈呀?jīng)具備了商業(yè)化，政府方面有沒(méi)有考慮領(lǐng)先國(guó)家探索商業(yè)化的步驟？另外一個(gè)（問(wèn)題）我想問(wèn)一下李教授，我們之前公布過(guò)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖，我想知道這個(gè)路線圖和我們這種實(shí)際工作的開展，它的路線會(huì)按照我們的時(shí)間表嗎？謝謝。
黃甌：
它也是一個(gè)迭代的過(guò)程，所以我們?cè)诎l(fā)更多牌照、開辟道路的過(guò)程中，我們要定期進(jìn)行總結(jié)、回顧，這個(gè)過(guò)程會(huì)出一些報(bào)告，這些報(bào)告可能會(huì)關(guān)系到企業(yè)一些自己的技術(shù)，我們也會(huì)甄別，首先我們會(huì)按照今天發(fā)布規(guī)范的要求，會(huì)向國(guó)家相關(guān)部門做定期的上報(bào)。同時(shí)，我們也會(huì)甄別各種數(shù)據(jù)，有些可以發(fā)布的我們也會(huì)適時(shí)的進(jìn)行發(fā)布。至于商業(yè)化的研究，確實(shí)我們做了這么多的工作，就是希望現(xiàn)在的技術(shù)，從政府的角度來(lái)講，上海也是在某些區(qū)域，我們寶山區(qū)也在策劃是不是能夠在這個(gè)區(qū)域里面，將智慧城市和智能交通結(jié)合在一起，做一些商業(yè)應(yīng)用的探索，當(dāng)然這個(gè)我們還在策劃過(guò)程當(dāng)中，謝謝。
李克強(qiáng)：
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槲覀兲岬街悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車，它不是單獨(dú)的一個(gè)產(chǎn)品技術(shù)，它是一個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)，是這樣一個(gè)交通產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過(guò)程。在這個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，國(guó)際上和我們汽車產(chǎn)業(yè)包括其它產(chǎn)業(yè)都有共同的作用，是需要技術(shù)路線圖的。這個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖是在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，是在創(chuàng)新聯(lián)盟和中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)和中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，以及聯(lián)合我們行業(yè)、企業(yè)、高校、汽車企業(yè)聯(lián)合制定的，當(dāng)時(shí)制定這個(gè)技術(shù)路線圖自然就會(huì)談到什么時(shí)候這個(gè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，制定的時(shí)候我們首先是參考國(guó)際上智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，國(guó)際上包括歐盟、日本、韓國(guó)，作為參照進(jìn)行考慮。
第二個(gè)，我們緊密結(jié)合中國(guó)汽車行業(yè)，包括中國(guó)的信息通信產(chǎn)業(yè)，我們結(jié)合了中國(guó)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、基礎(chǔ)，我們制定出來(lái)這樣一個(gè)技術(shù)路線圖，而總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)技術(shù)路線圖應(yīng)該對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家是偏保守的，我們既有優(yōu)勢(shì)的地方，但是也有零部件企業(yè)正在發(fā)展的（情況），這個(gè)路線圖是符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，符合中國(guó)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的路線圖。這個(gè)路線圖，剛才講了在國(guó)家的指導(dǎo)下、產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同下共同制定出來(lái)，我們認(rèn)為它正在按這個(gè)方向在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)然這樣一個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，高新技術(shù)系統(tǒng)，發(fā)展還在系統(tǒng)推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，我們可能有的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)會(huì)走得快一點(diǎn)，有的會(huì)慢一點(diǎn)，但總的認(rèn)為和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是強(qiáng)吻合的。?
中國(guó)汽車報(bào)：
各位專家、領(lǐng)導(dǎo)好，我想問(wèn)一下百度的代表，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)自動(dòng)駕駛的話需要企業(yè)來(lái)落地，我想問(wèn)在美國(guó)一些互聯(lián)網(wǎng)公司，比如Uber出現(xiàn)致人死亡的事故，我知道百度拿到了幾個(gè)城市的測(cè)試牌照，如何在做的時(shí)候真正去規(guī)避這些問(wèn)題，然后保持一個(gè)測(cè)試比較好的成果？
陶吉：
首先Uber出的這個(gè)事故我們也是一直在保持關(guān)注，從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，其實(shí)它并沒(méi)有披露更多的信息，所以我們很難給予評(píng)價(jià)，但是從安全理念上來(lái)說(shuō)，給我們敲響了一個(gè)警鐘。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要做到的就是堅(jiān)持夢(mèng)想、安全前行，安全前行一定要放在我們平時(shí)的開發(fā)設(shè)計(jì)和整個(gè)開發(fā)的流程、理念當(dāng)中，這是第一步。然后在具體研發(fā)和測(cè)試過(guò)程中我們有一些具體的試驗(yàn)來(lái)保障，比如功能安全會(huì)貫穿我們整個(gè)研發(fā)的全生命周期，這個(gè)是基礎(chǔ)，同時(shí)在軟件功能設(shè)計(jì)上，我們也會(huì)充分考慮到區(qū)域道路的等級(jí)，比如軟硬件功能的冗余性，還有人車交互、歷史數(shù)據(jù)的積累等等方面。這些積累下來(lái)，作為我們整個(gè)軟件研發(fā)、設(shè)計(jì)功能的一個(gè)重要考慮。
百度的Apollo平臺(tái)安全機(jī)構(gòu)，是形成全球頂尖的團(tuán)隊(duì)來(lái)設(shè)計(jì)這個(gè)安全結(jié)構(gòu)的，這是研發(fā)和設(shè)計(jì)階段。在測(cè)試階段有很多的保障，比如車輛上路之前一定要經(jīng)過(guò)仿真測(cè)試再上道路，在仿真環(huán)節(jié)我們會(huì)進(jìn)行軟件的保證，然后是完全封閉道路，我們會(huì)制造各種復(fù)雜、難以見(jiàn)到的場(chǎng)景，通過(guò)了這個(gè)測(cè)試我們才會(huì)進(jìn)入道路。Uber的駕駛員在測(cè)試過(guò)程中并沒(méi)有完全集中精力，所以是造成事故的一定原因。所以我們一定要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和測(cè)試規(guī)范，在駕駛員的選拔、培訓(xùn)和上崗方面有一套非常嚴(yán)格的流程，保證我們的駕駛員是符合規(guī)定的，我們相信做到了以上種種措施，是能夠保證在中國(guó)道路上保證測(cè)試的安全性，謝謝。
李克強(qiáng)：
我想補(bǔ)充一下，因?yàn)閁ber最近出事，包括特斯拉出事，對(duì)目前整個(gè)行業(yè)有非常大的影響，所以我想對(duì)目前發(fā)生的狀況，我想有三點(diǎn)跟各位做交流。
第一點(diǎn)，盡管發(fā)生了這樣一個(gè)自動(dòng)駕駛交通事故，甚至出現(xiàn)人身事故這樣一件事情，但是大家千萬(wàn)注意到，想提醒大家，自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的第一功能，或者它首要的追求目標(biāo)是安全，就是盡量提高安全，現(xiàn)在大家談自動(dòng)駕駛就是它娛樂(lè)、方便，其實(shí)這是第二位，其實(shí)第一位是自動(dòng)駕駛可以提升安全，所以盡管出事，但是不要認(rèn)為自動(dòng)駕駛會(huì)出事，所以是不安全的，這個(gè)概念大家要明白，如果我們想讓我們的交通駕駛更安全，我們還要去推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)，所以這是非常重要的。
第二點(diǎn)，汽車又是一個(gè)社會(huì)屬性的產(chǎn)品，它會(huì)被監(jiān)管，就是汽車不管再好的技術(shù)，再時(shí)髦的技術(shù)，首先功能開發(fā)做不好就出現(xiàn)安全問(wèn)題，所以這點(diǎn)我特別想對(duì)我們新的造車企業(yè)也好，我們汽車行業(yè)，你如果忽略了安全肯定會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題，所以在自動(dòng)駕駛開發(fā)過(guò)程有再好的技術(shù)，如果沒(méi)有一套安全管理體制一定會(huì)出問(wèn)題，這是第二點(diǎn)非常重要的。
第三點(diǎn)，我想，大家看看迄今為止，最近這幾件自動(dòng)駕駛出事都不是傳統(tǒng)的汽車行業(yè)，所以我在想，對(duì)我們新進(jìn)入汽車行業(yè)、做自動(dòng)駕駛的企業(yè)提個(gè)醒，我覺(jué)得我們新的造車企業(yè)在做的時(shí)候可以發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們的高新技術(shù)，我講這三點(diǎn)，謝謝。
香港南華早報(bào)：
我們知道百度已經(jīng)在北京和福建拿到測(cè)試牌照，不知道這次的《管理規(guī)范》是否會(huì)帶來(lái)無(wú)人車在全國(guó)范圍內(nèi)的開發(fā)。那對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，百度Apollo在國(guó)內(nèi)的布局有哪些變化，在不同城市的測(cè)試有哪些側(cè)重，又會(huì)怎樣和地方政府來(lái)合作推進(jìn)政策的落地？謝謝。
陶吉：
這次智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路規(guī)范的出臺(tái)提供了更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未來(lái)其它目前還沒(méi)有發(fā)布規(guī)范的省市有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，能盡快地制定出規(guī)范出來(lái)。這樣一個(gè)宏觀的法律法規(guī)出臺(tái)，我們覺(jué)得是可以讓它更加合理，也可以更容易使不同地方之間，為這樣一個(gè)共同的目標(biāo)去努力。所以我覺(jué)得對(duì)整個(gè)智能駕駛行業(yè)而言是一個(gè)非常重要的利好。你也提到百度已經(jīng)獲得了北京、福建地方政府的一些認(rèn)可，也拿到了自動(dòng)駕駛的號(hào)牌，接下來(lái)我們有了統(tǒng)一的測(cè)試規(guī)范之后，百度將嚴(yán)格地去執(zhí)行我們統(tǒng)一的規(guī)范，并且跟各個(gè)廠商共同并進(jìn)，我們也會(huì)根據(jù)企業(yè)自身的需要，根據(jù)不同地方政府提供的條件來(lái)決定跟什么樣的企業(yè)來(lái)進(jìn)行合作。我們?cè)诟＝玫脚普盏脑蚓褪且驗(yàn)槲覀兏瘕堄行“土慨a(chǎn)的計(jì)劃。與此同時(shí)，我們也希望把百度平時(shí)積累的數(shù)據(jù)能夠共享出來(lái)，共享給政府，一起推動(dòng)整個(gè)自動(dòng)駕駛行業(yè)相關(guān)的安全測(cè)試、地圖、仿真、數(shù)據(jù)等等的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定，為我們后續(xù)法律法規(guī)的完善貢獻(xiàn)自己的力量，謝謝。?
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)：
我的問(wèn)題給黃主任或者李教授，我想問(wèn)一下智能網(wǎng)聯(lián)汽車，尤其是無(wú)人駕駛，它從技術(shù)到日常的生活還有多遠(yuǎn)，現(xiàn)在道路測(cè)試在其中到了怎樣的一個(gè)階段，這需要測(cè)試多久，后續(xù)還要經(jīng)過(guò)哪些程序？
李克強(qiáng)：
我想回答你這幾個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樽詣?dòng)駕駛，或者智能網(wǎng)聯(lián)汽車，我們是有一個(gè)完整的定義，它是分級(jí)的，剛才我們辛部長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)提到，是從輔助駕駛到完全自動(dòng)駕駛，這個(gè)取決于技術(shù)的突破?，F(xiàn)在按國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)下，我們?cè)谔囟ǖ墓r下是可以做的，比如最后一公里，大家想將來(lái)要共享汽車，真正的共享汽車要實(shí)現(xiàn)最后一公里自動(dòng)駕駛，包括在特定的場(chǎng)景下，比如在倉(cāng)庫(kù)、限定區(qū)域，這個(gè)自動(dòng)駕駛實(shí)現(xiàn)我們認(rèn)為已經(jīng)很快了，這個(gè)是大家需求的，是現(xiàn)在推動(dòng)的重要原因。真正實(shí)現(xiàn)剛才提到完全的100%自動(dòng)駕駛行業(yè)確實(shí)還要一些時(shí)間，現(xiàn)在我們?cè)诠嫉?，或者?guó)際上包括地方政府公布的，是希望我們從有條件自動(dòng)駕駛，高度自動(dòng)駕駛，包括未來(lái)完全自動(dòng)駕駛所需要進(jìn)行的試驗(yàn)評(píng)價(jià)，因?yàn)槠嚥皇亲龇忾]仿真，它需要開放。所以這個(gè)過(guò)程中我想是伴隨著我們這樣一個(gè)技術(shù)的發(fā)展程度，以及我們社會(huì)的認(rèn)可程度，這個(gè)我認(rèn)為是非常重要。
黃甌：
我補(bǔ)充一下，車的問(wèn)題主要是車企、產(chǎn)學(xué)研不斷地在技術(shù)上做進(jìn)步，路的問(wèn)題需要基礎(chǔ)設(shè)施，是需要政府努力的，還有管理實(shí)際上要通過(guò)立法來(lái)保證，這實(shí)際上要全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，只有這三方面不斷地推進(jìn)才能達(dá)到。
中國(guó)電子報(bào)：
我想問(wèn)百度還有清華教授，或者說(shuō)上汽的領(lǐng)導(dǎo)回答更好，一直在講自動(dòng)駕駛的分級(jí)最后在實(shí)現(xiàn)L4級(jí)是自動(dòng)駕駛，我們知道自動(dòng)駕駛是人工智能，我想問(wèn)一下大家，這個(gè)L4這種完全自動(dòng)駕駛能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？還是說(shuō)永遠(yuǎn)不可能到達(dá)就像我們?nèi)艘粯优e一反三判斷，如果不可以，是不是我們永遠(yuǎn)需要人機(jī)共駕，還是說(shuō)只是個(gè)理想，怎么破解這個(gè)難題？謝謝。
陶吉：
我先講講我的看法，首先剛才說(shuō)的L4可能嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還不是完全的自動(dòng)駕駛，到L5是完全的自動(dòng)駕駛，L4有限制的情況下不屬于自動(dòng)駕駛。在限制情況下，我們目前的這條道路到底能不能走到L4，我覺(jué)得還是非常有希望的。首先是一個(gè)泛泛的概念，比如流行的機(jī)器學(xué)習(xí)或者叫深度學(xué)習(xí)的技術(shù)，也有我們的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)，我們的道路也不是一個(gè)完全無(wú)序的自由空間的環(huán)境，實(shí)際上是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的環(huán)境，道路設(shè)計(jì)已經(jīng)給你了運(yùn)行場(chǎng)景，做好了一個(gè)初步的結(jié)構(gòu)化。同時(shí)我們的交通規(guī)則，很多明確的交通規(guī)則對(duì)人類適用，這樣也同樣對(duì)你的空間進(jìn)行了結(jié)構(gòu)化，這個(gè)過(guò)程我覺(jué)得自動(dòng)駕駛不是需要一個(gè)人類的這種強(qiáng)智能，它需要人機(jī)結(jié)合，在保障車輛安全的情況下，我們通過(guò)人工智能學(xué)習(xí)，更多的模仿人的駕駛行為，更多的體感舒適，這是一點(diǎn)。
還有一點(diǎn)是大家不斷地提到智能網(wǎng)聯(lián)的概念，其實(shí)車輛可以通過(guò)V2X技術(shù)，跟云端，跟其它車輛進(jìn)行通訊，獲得人的感知能力以外的信息，比如說(shuō)被遮擋我們可以看到路口的盲區(qū)等等，這些信息會(huì)進(jìn)來(lái)，將來(lái)道路為了適應(yīng)全自動(dòng)駕駛也可能做技術(shù)方面的改變，比如為自動(dòng)駕駛車輛設(shè)定專用道路，這樣可以減少不確定情況之間的互動(dòng)，當(dāng)種種技術(shù)進(jìn)來(lái)之后，我認(rèn)為是可以做到L4級(jí)別的。
李克強(qiáng)：
我覺(jué)得剛才那位記者應(yīng)該對(duì)人工智能有很深的理解，因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)自動(dòng)駕駛的分級(jí)是有不同的，剛才陶總提到的L4級(jí)和L5級(jí)，確實(shí)這是一個(gè)非常高的目標(biāo)，也是一個(gè)特別需要達(dá)到真正意義上的完全自動(dòng)駕駛，所以這里面最關(guān)鍵的還是一些基本問(wèn)題，也是感知決策控制，這里面確確實(shí)實(shí)，我們傳統(tǒng)的一些方法是不行的。所以我們現(xiàn)在有新的技術(shù)導(dǎo)入，而人工智能確確實(shí)實(shí)是一個(gè)基于大數(shù)據(jù)的智能技術(shù)，確實(shí)將來(lái)對(duì)我們做自動(dòng)駕駛、完全的感知、完全的替代決策是一個(gè)重要的手段，但是迄今為止它要真正意義上替代人，還是有距離。所以現(xiàn)在提新一代人工智能里面很重要的一項(xiàng)，要機(jī)器和人融為一體，也是在自動(dòng)駕駛完全替代的過(guò)程當(dāng)中很重要的技術(shù)。謝謝。
沈浩明：
我覺(jué)得這個(gè)記者提的這個(gè)問(wèn)題有點(diǎn)哲學(xué)層面的問(wèn)題，到底機(jī)器最終能不能替代人的問(wèn)題，剛才李老師也講了，其實(shí)汽車企業(yè)在開發(fā)的過(guò)程中，一方面是從技術(shù)方面來(lái)開發(fā)，另外一方面，從我們更關(guān)注的是用戶使用場(chǎng)景和痛點(diǎn)來(lái)看，什么技術(shù)能真正地解決用戶的需求，不同的場(chǎng)景下有可能要求不一樣。在一種園區(qū)內(nèi)部，包括像一些大型的港口，高作業(yè)程度的港區(qū)、碼頭，包括高速公路相對(duì)來(lái)講，信號(hào)燈各方面，這樣一些場(chǎng)景下要實(shí)現(xiàn)，技術(shù)上的程度可能會(huì)快一些，真正說(shuō)完全的在所有社會(huì)道路上真正實(shí)現(xiàn)完全的自動(dòng)駕駛，這個(gè)還有待于像百度一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等全社會(huì)的共同努力，因?yàn)橹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車的實(shí)施是全社會(huì)的工程，不光是某一個(gè)行業(yè)，我覺(jué)得真正實(shí)現(xiàn)理想化的目標(biāo)還需要政府和交通設(shè)施等的共同努力。
