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特保案轉(zhuǎn)機渺茫 輪胎業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2010-01-23

  不平凡的2009年已經(jīng)過去了,但是最壞的結(jié)果卻可能是在2010年出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)有關(guān)專家提示,2010年,中國輪胎行業(yè)面臨更大的考驗。出口銳減、破產(chǎn)倒閉、行業(yè)整合、經(jīng)營方向轉(zhuǎn)向、尋找新出口,都是擺在他們面前的巨大難題。

  昨天,中國橡膠協(xié)會秘書長范仁德向記者表示,2010年將是“輪胎特保案”對我國輪胎產(chǎn)業(yè)損害最嚴重的一年,而世界輪胎等橡膠產(chǎn)品市場沒有明顯回暖,更增加了我國橡膠工業(yè)運行的困難,今年可能成為進入新世紀以來我國橡膠行業(yè)發(fā)展最為困難的一年。

  特保案轉(zhuǎn)機渺茫

  1月19日,面向中國輪胎特保案的世界貿(mào)易組織專家組成立,就美國對中國輪胎征收的高額關(guān)稅展開調(diào)查。

  這項調(diào)查將聚焦于美國總統(tǒng)奧巴馬去年9月批準的對中國輪胎征收為期3年的高額關(guān)稅。其中,第一年關(guān)稅高達35%,大大高于以往正常征收的4%。奧巴馬此舉旨在減緩中國輪胎對美國出口的增長速度,并保護美國輪胎業(yè)。

  對此,中國商務(wù)部貿(mào)研院專家梅新育對上海證券報表示,專家組的調(diào)查意義不大,只是例行程序而已,調(diào)查結(jié)果何時出臺,也取決于美方?!叭绻镀し磸?,可以折騰兩年。”

  熟悉WTO法律的專家則直接認為,調(diào)查結(jié)果對中方有利的可能性微乎其微,中方獲得轉(zhuǎn)機的可能性非常渺茫。

  很明顯,輪胎特保案已成為中國輪胎企業(yè)由盛夏進入寒冬的重要轉(zhuǎn)折點。

  在本報記者的調(diào)查中,山東永泰橡膠有限公司總經(jīng)理尤曉明反映,截至目前,公司的美國訂單急劇下降,基本上利潤空間就非常低,非常小了。山東三角輪胎股份有限公司國際市場服務(wù)處處長孫樹民則表示,特保案后,三角輪胎公司對美國的輪胎出口量已經(jīng)從此前的月均30多萬條降到了10多萬條。

  大陸集團電子制動系統(tǒng)中國事業(yè)部研發(fā)總監(jiān)胡國亮告訴記者,自美國對中國輪胎實施特保案后,真正遭受傷害的是中美兩國人民?!爸袊暮芏噍喬ドa(chǎn)工人失業(yè);而美國低端收入的家庭面對中國輪胎加價,只得選擇每兩年更換輪胎一次,不再像以前那樣,每年更換一次,他們的駕駛安全性也得不到保證?!?/P>

  事實上,在經(jīng)濟危機的侵襲下,美國市場早已不再“安全”。中國橡膠協(xié)會秘書長范仁德向記者表示,幾十年來引領(lǐng)世界消費的美國正在改變大量進口的局面。美國原本是全世界第一汽車產(chǎn)銷國,現(xiàn)在汽車產(chǎn)量連續(xù)下滑,汽車消費大幅度減少。我國前幾年超過1/3的輪胎出口到美國,看來過多依靠出口美國的路子已經(jīng)走不通,出口歐盟等也將困難重重。

  據(jù)統(tǒng)計,目前中國以5億套輪胎產(chǎn)量超過美國居于世界第一,年出口量達2.5億至3億套。而由金融危機導致的歐美發(fā)達國家汽車需求減弱,直接致使輪胎市場需求萎靡,實際上中國企業(yè)自去年上半年起接獲得訂單已明顯減少。

  雪上加霜的是,美國揮動“反傾銷大棒”引發(fā)了國際連鎖效應(yīng)。截至1月20日,包括印度、阿根廷,對我國輪胎進行特保調(diào)查的國家數(shù)量突破了10個。我國輪胎出口市場面臨有史以來最嚴峻的局面。

  行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在即

  在美對華輪胎特保案后,中國輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐已經(jīng)不得不加快了。

  首先,中國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著調(diào)整、轉(zhuǎn)型、重組,以促進我國橡膠工業(yè)走出逆境,平穩(wěn)健康地發(fā)展。中橡協(xié)秘書長范仁德這樣指出,“從增長方式結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,增加節(jié)能、環(huán)保等橡膠產(chǎn)品的比例,同時加大對市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整:從單一市場調(diào)整為市場多元化。開發(fā)國內(nèi)新市場,重視農(nóng)村市場需求?!?/P>

  其次,輪胎行業(yè)的整合動作也有望拉開帷幕。據(jù)中像協(xié)技術(shù)經(jīng)濟委員會主任趙文權(quán)介紹,目前輪胎行業(yè)準入條件已經(jīng)編制完成,正在等候工信部的批復。 “自去年3月份開始著手制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后,工信部就多次提到準入問題,明確提出要制定輪胎行業(yè)準入條件,原本希望是在2009年年底前出臺。”

  他指出,據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)輪胎行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量約為400多家,中國雖然是輪胎生產(chǎn)大國,卻絕非輪胎生產(chǎn)強國,除了總產(chǎn)量在世界占優(yōu)外,中國輪胎的檔次、質(zhì)量、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與美、日、韓等輪胎強國相比,均相距較遠。

  中投證券分析師李勝茂也指出,國內(nèi)輪胎生產(chǎn)和技術(shù)標準都相對落后,行業(yè)里以中小企業(yè)為主,比較散亂,造成市場無序競爭,盲目降價,不利于與國外輪胎巨頭抗爭。中國輪胎企業(yè)應(yīng)該走集團化發(fā)展道路,大企業(yè)應(yīng)兼并小型落后或破產(chǎn)企業(yè),提高輪胎企業(yè)的整體水平。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士建議,國家在招商引資擴大國內(nèi)輪胎產(chǎn)量的同時,要對小企業(yè)進行限制,這些企業(yè)盲目生產(chǎn),重復建設(shè),輪胎行業(yè)產(chǎn)能過剩風險已經(jīng)加劇了。 “盲目重復建設(shè),比方說在一個地區(qū)扎堆兒上全鋼子午胎,將直接引發(fā)本來就不規(guī)范的市場更加失衡?!?資料顯示,2008年,我國輪胎產(chǎn)量達到3.5億條,其中子午胎2.6億條,子午化率達75%。產(chǎn)業(yè)集中度偏低,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,高附加值產(chǎn)品少,效益受到影響。

  對此,橡膠工業(yè)協(xié)會鄧雅俐認為,全球金融危機讓輪胎行業(yè)更清楚地看到了自身的問題,只有合理地制定行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)調(diào)整意見和規(guī)劃,才能保證輪胎行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。