2010年，我國(guó)汽車(chē)出口緬甸或?qū)⒂瓉?lái)新局面。
2010年1月13日，據(jù)緬甸媒體報(bào)道，有汽車(chē)進(jìn)口商表示緬甸政府已解除對(duì)進(jìn)口各種載貨汽車(chē)的限制，自2010年1月1日起，允許進(jìn)口商用外匯自由申請(qǐng)進(jìn)口各種載貨汽車(chē)。這是自2009年11月1日解除對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口柴油限制后，緬甸政府的又一個(gè)開(kāi)放措施。除載貨車(chē)外，緬甸對(duì)公交車(chē)、旅游客車(chē)也取消了原來(lái)憑有關(guān)部門(mén)進(jìn)口證明的規(guī)定，進(jìn)口商可以自由申請(qǐng)進(jìn)口。
據(jù)悉，緬甸汽車(chē)市場(chǎng)起步較晚且起點(diǎn)很低，汽車(chē)需求主要依靠進(jìn)口，但是由于當(dāng)?shù)卣叩南拗?，中?guó)汽車(chē)出口緬甸的數(shù)量一直在低位徘徊。
市場(chǎng)正在逐步開(kāi)放
緬甸政府解除汽車(chē)進(jìn)口限制，這對(duì)中國(guó)汽車(chē)出口意味著什么？桂林大宇市場(chǎng)部項(xiàng)目科科長(zhǎng)吳開(kāi)德認(rèn)為，政策松動(dòng)有望帶動(dòng)緬甸汽車(chē)市場(chǎng)的需求?！鞍凑找郧暗囊螅磕昴瓿跗?chē)進(jìn)口企業(yè)都要向主管部門(mén)上報(bào)進(jìn)口數(shù)量，再由政府向企業(yè)分發(fā)進(jìn)口配額，而獲得配額的企業(yè)通常都與政府有著良好關(guān)系?，F(xiàn)在進(jìn)口限制解除，意味著其他企業(yè)也可以申請(qǐng)汽車(chē)進(jìn)口了。”
不僅如此，2010年，緬甸政府開(kāi)放汽車(chē)市場(chǎng)的舉措頻頻出爐。據(jù)新華社1月5日?qǐng)?bào)道，緬甸已確定進(jìn)口汽車(chē)的新標(biāo)準(zhǔn)，從2010年開(kāi)始，緬甸進(jìn)口的汽車(chē)型號(hào)不得是2003年以前出產(chǎn)的型號(hào)，其中，進(jìn)口中型客車(chē)、微型客車(chē)等限于2005年及之后生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)口貨車(chē)及客車(chē)限于2003年及之后生產(chǎn)的產(chǎn)品。此外，新政策同時(shí)規(guī)定，根據(jù)緬甸的交通狀況，限制右舵汽車(chē)進(jìn)口。
商用汽車(chē)新聞?dòng)浾吡私獾?，由于緬甸與日本的關(guān)系不錯(cuò)，緬甸的進(jìn)口汽車(chē)多以日本二手車(chē)為主，該國(guó)很多公共汽車(chē)都是由二手貨車(chē)或者三輪汽車(chē)改裝而來(lái)，舒適性、安全性和環(huán)保性都非常差。
吳開(kāi)德說(shuō)：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緬甸政府希望通過(guò)更新汽車(chē)來(lái)改善車(chē)輛狀況。目前，緬甸沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)汽車(chē)排放和使用年限的規(guī)定?！?BR>
緬甸政府2009年向桂林大宇訂購(gòu)車(chē)輛就說(shuō)明了這一點(diǎn)?！霸?0輛客車(chē)的訂單中，客戶(hù)主動(dòng)要求其中20輛客車(chē)選配韓國(guó)大宇進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)，并裝配氣囊懸掛。根據(jù)緬甸當(dāng)?shù)氐穆窙r，我們給客戶(hù)推薦使用普通的鋼板懸掛，但是它們主動(dòng)要求采用氣囊懸掛。近來(lái)，緬甸政府在車(chē)輛采購(gòu)上傾向于高配置，希望通過(guò)這些產(chǎn)品提高政府形象和車(chē)輛檔次?，F(xiàn)在最新政策是限制右舵汽車(chē)的進(jìn)口，以后緬甸左右舵汽車(chē)混行的情況將得到改善。”吳開(kāi)德說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前緬甸全國(guó)有200萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)，其中，摩托車(chē)超過(guò)161.5萬(wàn)輛、小汽車(chē)24.2萬(wàn)輛、卡車(chē)5.9萬(wàn)輛、公共汽車(chē)1.9萬(wàn)輛。摩托車(chē)依然在緬甸的交通運(yùn)輸中占據(jù)重要位置。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通條件的改善，緬甸對(duì)汽車(chē)的需求將逐步增大，而政策調(diào)整也為市場(chǎng)的開(kāi)放創(chuàng)造了條件。
企業(yè)審慎樂(lè)觀
但是，政策調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的刺激作用到底有多大？中國(guó)企業(yè)對(duì)此表示審慎樂(lè)觀。“緬甸政府的話(huà)不能全信，最多只能信一半?！苯瓷逃密?chē)公司負(fù)責(zé)緬甸市場(chǎng)的銷(xiāo)售經(jīng)理張先生這樣告訴記者。“不是我們不想相信緬甸政府，而是緬甸政府的法令經(jīng)常朝令夕改。緬甸政府口頭承諾的政策很多，但真正執(zhí)行起來(lái)很困難，而且我們現(xiàn)在還沒(méi)有收到客戶(hù)的反饋情況?！?BR>
不僅政策難以執(zhí)行，目前緬甸復(fù)雜的政府體制也讓汽車(chē)出口麻煩不少。“即使不限制進(jìn)口車(chē)型、進(jìn)口主體，緬甸政府也可能不給當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商審批信用證。在緬甸，外匯儲(chǔ)量很小，而且外匯是受管制的?，F(xiàn)在一直都存在賣(mài)了車(chē)政府不給批錢(qián)的情況。另外，緬甸進(jìn)口汽車(chē)的管理歸口到第二工業(yè)部，要申請(qǐng)信用證，要該部門(mén)6個(gè)部長(zhǎng)同時(shí)簽字，而為了獲得這些簽字，當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商需要把政府部門(mén)各色人等打點(diǎn)好。由于緬甸長(zhǎng)期由軍政府執(zhí)政，俗話(huà)說(shuō)：鐵打營(yíng)盤(pán)流水兵，政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)幾乎每年換一次，進(jìn)口商當(dāng)年申請(qǐng)的進(jìn)口資質(zhì)，到了下一年還要重新申請(qǐng)，又需要重新打點(diǎn)，通常申請(qǐng)信用證都需要2個(gè)月?！睆埾壬f(shuō)。
吳開(kāi)德也表示：“緬甸一直受到美國(guó)的制裁，在國(guó)際貿(mào)易的結(jié)算中一般采用歐元結(jié)算，但由于該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，其他國(guó)家的銀行都不敢接受緬甸開(kāi)出的信用證。”據(jù)悉，2009年，桂林大宇“陽(yáng)光美景”GDW6119H和“快樂(lè)星”GDW6840K出口緬甸，就是通過(guò)新加坡一家公司使用美元結(jié)算，主要就是避免支付風(fēng)險(xiǎn)。“負(fù)責(zé)這批車(chē)輛進(jìn)口的企業(yè)是緬甸一家大型工業(yè)集團(tuán)，它與政府保持著良好的關(guān)系，如果沒(méi)有政府支持，一般企業(yè)是無(wú)法獲得進(jìn)口配額和外匯的?！?BR>
汽車(chē)組裝前景看好
2009年11月17日，緬甸第一投資公司(FMI)宣布，在緬甸市場(chǎng)上占有重要地位的日本鈴木汽車(chē)自2008~2009財(cái)年結(jié)束之日起已停止鈴木汽車(chē)的組裝。由于緬甸投資委批準(zhǔn)的緬甸鈴木汽車(chē)合資公司10年期限已滿(mǎn)，因此停產(chǎn)并將緬方所持有的5%股份交還日本鈴木汽車(chē)公司。該廠能否恢復(fù)生產(chǎn)，目前還不得而知。
10年前，日本鈴木汽車(chē)與緬甸第二工業(yè)部合作成立合資公司，開(kāi)始在緬甸組裝鈴木汽車(chē)和摩托車(chē)。緬甸鈴木汽車(chē)公司在有效期內(nèi)要根據(jù)所獲限額組裝生產(chǎn)汽車(chē)，2008~2009財(cái)年，共獲組裝生產(chǎn)指標(biāo)：Suzuki Wagon R+和Carry Truck系列Suzuki R四輪軍用卡車(chē)1200輛及Suzuki Viva摩托車(chē)7800輛。
鈴木汽車(chē)停產(chǎn)，讓更多的汽車(chē)廠商看到了緬甸市場(chǎng)的商機(jī)。據(jù)悉，江淮汽車(chē)2008年年底就在緬甸仰光設(shè)立了輕卡組裝廠，2009年正式開(kāi)始組裝，年生產(chǎn)能力為1500~2000輛。2009年，緬甸第二工業(yè)部表示，印度塔塔汽車(chē)公司正計(jì)劃與第二工業(yè)部合作在馬圭建廠，主要組裝生產(chǎn)重卡。吳開(kāi)德表示，桂林大宇也正在與緬甸政府商討建立組裝廠的事宜。
但是受制于部件進(jìn)口困難，江淮輕卡組裝廠的實(shí)際產(chǎn)量?jī)H為500輛。不僅是中國(guó)企業(yè)，日本企業(yè)同樣也面臨這一難題。三菱汽車(chē)自1998年與緬甸第二工業(yè)部合資成立組裝廠以來(lái)，年均生產(chǎn)汽車(chē)僅471輛，而該廠的設(shè)計(jì)產(chǎn)能是年產(chǎn)2000輛。據(jù)了解，產(chǎn)量低的原因之一是進(jìn)口零部件申請(qǐng)批文難。據(jù)該公司的銷(xiāo)售經(jīng)理介紹，三菱車(chē)在緬甸的銷(xiāo)路很好，現(xiàn)處于供不應(yīng)求的狀況，如果公司能夠滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，年產(chǎn)量可望達(dá)到5000輛。
業(yè)內(nèi)人士分析，如果緬甸的政策真正放開(kāi)，汽車(chē)組裝行業(yè)未來(lái)前景看好，但前提是政策執(zhí)行如何。有消息表明，緬甸政府正在逐步放開(kāi)對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的限制，并且少量地允許組裝生產(chǎn)汽車(chē)，已獲準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)型目前包括各種輕型卡車(chē)、10~12噸的10~12輪中、重型卡車(chē)等。
