中國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過五十多年的成長，2004年產(chǎn)、銷量排名已分別列為全球第四和第三，成為世界公認的汽車工業(yè)大國，但由于自主創(chuàng)新能力薄弱，至今并未成為汽車工業(yè)強國。今年9月，湖南大學受國家科技部委托對我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況進行了廣泛的調(diào)研分析，提出制約我國汽車工業(yè)創(chuàng)新能力提高的問題與障礙。
1. 政策引導與支持不夠
中國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力低的主要原因是產(chǎn)業(yè)政策引導不力和支持不夠的結(jié)果。改革開放伊始,采取的鼓勵合資合作的政策,早已不適應今天汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，但沒有及時進行調(diào)整和修正。另一方面，政策上的“扶洋抑己”使本來處于弱勢的內(nèi)資企業(yè)的生存環(huán)境極為艱難，如我國現(xiàn)行稅制中，國有汽車企業(yè)和內(nèi)資汽車企業(yè)的所得稅為33%，而合資企業(yè)只有17%。政府在給予外資稅收、土地等“超國民待遇”的同時，對內(nèi)資企業(yè)的扶持幾乎為零。
2. 自主品牌的建設問題
汽車自主品牌是進行自主創(chuàng)新的載體，但目前我國大多數(shù)汽車自主品牌規(guī)模小、技術(shù)含量不高、缺乏國際競爭力。特別是有些大型汽車企業(yè)在合資合作中，甚至放棄了原有品牌建設平臺。
3. 國家自主開發(fā)體系問題
由于國內(nèi)汽車技術(shù)力量及資源分散，故集各方優(yōu)勢資源共建自主開發(fā)科技創(chuàng)新體系，是提高我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的必然選擇。但是目前我國政府對這種發(fā)達國家十分重視的國家科技創(chuàng)新體系尚未引起足夠重視，以致沒有發(fā)揮我國“集中力量辦大事”的大國優(yōu)勢，使企業(yè)自主開發(fā)效率過低，成本過高。
4. 研發(fā)經(jīng)費與人才不足
我國汽車企業(yè)每年用于研發(fā)的費用只占銷售額的1%，甚至更少，而國外汽車企業(yè)一般占到3%～5%。如美國通用汽車公司每年用于開發(fā)新品種的經(jīng)費高達50億～60億美元，而我國汽車產(chǎn)業(yè)一年總的開發(fā)經(jīng)費才20億元人民幣。相比之下，無論是從研發(fā)經(jīng)費的投入比率還是從總量來看，我國與美、日、韓等國家都無法相提并論。
此外，我國汽車行業(yè)研發(fā)人才短缺問題比較嚴重，以一汽為例，其技術(shù)開發(fā)人員只占總職工人數(shù)的2.6%，而日本豐田公司占到9.8%。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國汽車研發(fā)人才短缺問題將日趨突出。
5. 汽車零部件發(fā)展滯后
汽車產(chǎn)業(yè)與汽車零部件的創(chuàng)新能力密切相關(guān)。我國汽車零部件技術(shù)基礎較差，長期投資嚴重不足，滯后于整車的發(fā)展。如“七五”至“九五”期間汽車零部件與整車投入的比率僅為23.0%、27.8%和27.3%。此外，汽車零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品開發(fā)能力弱嚴重制約汽車零部件業(yè)的發(fā)展，尤其是跨國公司一直控制著高技術(shù)含量、高附加值的零部件的采購，使具有核心技術(shù)的零部件一直從國外進口，且進口價格遠遠高出國際市場價格。
6. 謹小慎微、不敢“下水”實踐
目前，由于汽車產(chǎn)品開發(fā)活動缺少數(shù)據(jù)庫支持，設計、工藝、制造數(shù)據(jù)庫集成度不夠，造成大型合資企業(yè)中的汽車工程師們在進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝和材料改進時謹小慎微，輕易不敢對原有產(chǎn)品進行改變，不敢“下水”的行為直接導致了對國外技術(shù)的過分依賴。
我們只有理性地分析汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，并采取措施跨越障礙，加速提高汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)中國汽車工業(yè)的強國之夢的日子才會越來越近。(文/楊沿平 唐杰 周俊)
