十堰市因車(chē)而建，因車(chē)而興，汽車(chē)工業(yè)是十堰的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立市之基、強(qiáng)市之本。而十堰市汽車(chē)工業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，高度依賴(lài)東風(fēng)公司單一配套市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力等諸多方面依附性過(guò)強(qiáng)，自主力嚴(yán)重不足。東風(fēng)公司的興衰直接決定著十堰市大多數(shù)的汽配企業(yè)的生死存亡?？梢哉f(shuō)：東風(fēng)興，則十堰興，這是十堰最大的市情。
當(dāng)前，東風(fēng)與日產(chǎn)國(guó)際戰(zhàn)略重組已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)作階段，一個(gè)真正意義上的新東風(fēng)誕生了。這不僅僅對(duì)東風(fēng)是一場(chǎng)脫胎換骨的變革和全新的考驗(yàn)。對(duì)于十堰市乃至整個(gè)湖北省而言，地方汽車(chē)工業(yè)正站在生死存亡的十字路口，面臨著歷史性的大抉擇。十堰市汽車(chē)工業(yè)如何面對(duì)生死抉擇？！這是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)面前的一個(gè)必須盡快決策的重大課題。
一、十堰市汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀十分令人擔(dān)憂
客觀地講，十堰市汽車(chē)及配套產(chǎn)業(yè)，在東風(fēng)公司總體的拉動(dòng)下，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，形成了一定規(guī)模，也具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?。但是，由于“九五”期間整個(gè)汽車(chē)行業(yè)不景氣，東風(fēng)公司的發(fā)展也處于低谷，十堰市汽車(chē)工業(yè)受此影響“元?dú)獯髠?。?dāng)前，在中國(guó)已經(jīng)加入WTO，世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯和東風(fēng)公司國(guó)際戰(zhàn)略重組的大背景下，回顧和反思十堰市的汽車(chē)工業(yè)現(xiàn)狀，尤其是近三年來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，則著實(shí)令人焦慮、不安和擔(dān)心。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1、在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)高速發(fā)展的大背景下，十堰市的汽車(chē)工業(yè)卻出現(xiàn)了萎縮的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)資料，1998年全市擁有汽車(chē)及配套企業(yè)183家，擁有固定資產(chǎn)原值57.3億元，凈值42.44億元，職工5.6萬(wàn)人,當(dāng)年全市汽車(chē)及配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入60億元,創(chuàng)利稅3億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：1999年9月28日李憲生在中共十堰市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話）。而到2001年十堰市汽車(chē)及配套企業(yè)共有105家，減少了78家，其中有一定規(guī)模的企業(yè)95家，固定資產(chǎn)原值35.14億元，凈值24.31億元，職工3.24萬(wàn)人,當(dāng)年全市汽車(chē)及配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入42.44億元,創(chuàng)利稅2.28億元。（數(shù)據(jù)來(lái)源：《十堰市汽車(chē)工業(yè)企業(yè)（2001年）基本情況統(tǒng)計(jì)表》）。盡管兩組數(shù)據(jù)可能由于統(tǒng)計(jì)口徑不同造成一定的偏差，但是依然可以明顯地看出，各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，這與近三年來(lái)，整個(gè)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的高速發(fā)展形成了極大的反差。這是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。
2、在東風(fēng)公司供配采購(gòu)不斷攀升的大前提下，十堰市汽車(chē)工業(yè)的總體配套能力卻明顯減弱。目前載重車(chē)公司是十堰市為東風(fēng)配套的主渠道。從汽車(chē)零部件配套看,統(tǒng)計(jì)的63家企業(yè),屬A級(jí)供應(yīng)商的只有1家, 有22家沒(méi)有通過(guò)東風(fēng)二方質(zhì)量認(rèn)證,其余均是B級(jí)供應(yīng)商；從配套采購(gòu)情況比較看，2001年載重車(chē)公司零部件采購(gòu)資金為32億元，而市屬企業(yè)與協(xié)作配套部的配套金額是23095萬(wàn)元，所占份額僅為7.22%；2002年載重車(chē)公司零部件采購(gòu)資金為40億元，市屬配套金額為23890萬(wàn)元，所占份額為5.98%; 在載重車(chē)公司配套資金增長(zhǎng)25%的情況下，十堰市配套資金則下降了1.24個(gè)百份點(diǎn),而且有22家企業(yè),即有34.92%的汽配企業(yè),這兩年對(duì)東風(fēng)公司的配套份額是明顯減少的。比如十堰市茅箭區(qū)東城零部件廠，2001年配套金額是1024萬(wàn)元，2002年則減少到657萬(wàn)元，下降了35.84%; 再如原鄖縣柳陂機(jī)械廠2001年配套金額是136萬(wàn)元，由于沒(méi)有通過(guò)二方質(zhì)量認(rèn)證,2002年則減少到90萬(wàn)元，下降了33.82%。
從原材料采購(gòu)看，2000年-2002年，載重車(chē)公司原材料采購(gòu)總量和采購(gòu)資金逐年攀升，而對(duì)十堰地區(qū)的采購(gòu)量只有小幅度提高,2000年、2001年、2002年所占份額分別是7.49%、9.12%、9.36%，但其采購(gòu)資金所占份額則是逐年下降的，分別是10.61%、10.23%、10.08%（見(jiàn)文后表一）。
這說(shuō)明，十堰地區(qū)所提供的零部件和原材料，雖然數(shù)量有所增長(zhǎng)，但是，與東風(fēng)公司的實(shí)際增幅相差較大，而且產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值不高，技術(shù)含量很低，總體配套能力正在減弱。因此，難以獲得較好的效益回報(bào)。
3、在整個(gè)汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)增幅較高的情況下，十堰市汽車(chē)工業(yè)的總體贏利水平則很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全市95家汽車(chē)工業(yè)企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)是1184萬(wàn)元，而2001年?yáng)|風(fēng)公司車(chē)身廠利潤(rùn)是13215萬(wàn)元、車(chē)架廠的利潤(rùn)是5590多萬(wàn)元、鍛造廠的利潤(rùn)是2048萬(wàn)元；也就是說(shuō)，十堰市企業(yè)的總體贏利水平不及東風(fēng)公司一個(gè)普通的專(zhuān)業(yè)廠。而且從2001年的經(jīng)營(yíng)情況看，一些重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，比如東風(fēng)金獅輪胎有限公司虧損6321萬(wàn)元、十堰市汽車(chē)缸套廠虧損579萬(wàn)元、十堰市九霄摩擦材料有限責(zé)任公司虧損186萬(wàn)元、丹江口市汽車(chē)傳動(dòng)軸有限公司虧損375萬(wàn)元等等。
4、在汽車(chē)行業(yè)普遍追求資源有效配置的形勢(shì)下，十堰市汽車(chē)工業(yè)的資產(chǎn)配置不夠合理、偏差極大。從企業(yè)屬性及資產(chǎn)分布看，全市95家具有一定規(guī)模企業(yè)的總固定資產(chǎn)凈值是243134萬(wàn)元，其資產(chǎn)配置狀況如下（見(jiàn)文后表二）。
從表二中明顯可以看出,在十堰市的省屬7家企業(yè)的固定資產(chǎn)凈值在總量中占到58.77%，超過(guò)一半。如果不考慮7家省屬企業(yè)，則十堰市“兩市五縣三區(qū)”的汽車(chē)工業(yè)總體規(guī)模小、布局散亂、缺乏龍頭企業(yè)、總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這說(shuō)明，十堰市近年來(lái)對(duì)汽車(chē)工業(yè)的總體投資嚴(yán)重不足，造成全市汽車(chē)企業(yè)缺乏后繼發(fā)展動(dòng)力。而且，有關(guān)數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn)，2001年十堰市汽車(chē)企業(yè)中，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)只有9家，占市汽車(chē)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的9.47%；5000萬(wàn)元-1億元的7家,占總數(shù)的7.37%；1000-5000萬(wàn)元的37家，占總數(shù)的38.95%；1000萬(wàn)元以下的42家，占總數(shù)的44.21%。此外，由于市、縣、區(qū)的汽車(chē)工業(yè)布局和發(fā)展水平的參差不齊，也導(dǎo)致了十堰市整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不平衡，致使十堰市有限的資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，得不到很好發(fā)揮。
5、在十堰市提出“依托東風(fēng)、服務(wù)東風(fēng)”的戰(zhàn)略下，十堰市汽車(chē)工業(yè)的運(yùn)作仍然存在與東風(fēng)公司的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，甚至損害“東風(fēng)”品牌的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在：第一、市屬企業(yè)過(guò)分追求小而全，出現(xiàn)與東風(fēng)公司重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，比如東風(fēng)公司有車(chē)架、車(chē)身、車(chē)橋廠等，十堰也相應(yīng)的有。其結(jié)果是十堰市能生產(chǎn)的東風(fēng)公司已經(jīng)有了，東風(fēng)公司需要的十堰市卻生產(chǎn)不出來(lái)，只好在十堰以外采購(gòu)，造成十堰市的大量資產(chǎn)閑置或能力釋放不足。比如湖北華陽(yáng)集團(tuán)變速箱撥叉生產(chǎn)能力43萬(wàn)輛份，2001年實(shí)際產(chǎn)量是17.3萬(wàn)輛份; 十堰市汽車(chē)車(chē)架廠有7000臺(tái)的生產(chǎn)能力，2001年實(shí)際產(chǎn)量是4661臺(tái)。特別是以三環(huán)十通為代表的整車(chē)企業(yè)和一些改裝企業(yè)，更是借依托東風(fēng)之名，實(shí)際把東風(fēng)公司作為自己的首要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)東風(fēng)造成相當(dāng)?shù)奈：?。第二、十堰市?nèi)部重復(fù)建設(shè)、同行競(jìng)爭(zhēng)也十分嚴(yán)重，生產(chǎn)鑄造件、沖壓件、塑料件、橡膠件等低附加值產(chǎn)品的企業(yè)較多，很多產(chǎn)品都是重復(fù)雷同、特色不明顯、優(yōu)勢(shì)不突出。比如十堰市整體鑄造能力超過(guò)5萬(wàn)多噸，但都只能生產(chǎn)附加值很低、技術(shù)含量也很低的產(chǎn)品，完全是低水平的重復(fù)建設(shè)。第三、更為嚴(yán)重的是，有一些企業(yè)追求短期的、眼前的、局部的利益，打著“東風(fēng)”的旗號(hào)，非法制造和銷(xiāo)售假冒、低劣的產(chǎn)品（包括整車(chē)、零部件和配件等），嚴(yán)重?cái)_亂了東風(fēng)市場(chǎng)，損害了“東風(fēng)”品牌的形象。
其實(shí)，十堰市汽車(chē)工業(yè)還有技術(shù)落后、人才短缺、企業(yè)信譽(yù)度不高、融資渠道不暢、管理水平較低等諸多問(wèn)題，不再贅述。僅從上述的五點(diǎn)分析，足以說(shuō)明十堰市汽車(chē)工業(yè)確實(shí)現(xiàn)狀堪憂、不容樂(lè)觀。如果這些問(wèn)題，得不到高度重視和切實(shí)解決，十堰市汽車(chē)工業(yè)在東風(fēng)公司新一輪的戰(zhàn)略大調(diào)整中，則有可能出現(xiàn)“全軍覆沒(méi)”的危險(xiǎn)，這決不是駭人聽(tīng)聞的主觀臆斷。
二、十堰市汽車(chē)工業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
從目前的現(xiàn)狀看，十堰市汽車(chē)企業(yè)確實(shí)存在很大的危機(jī)，很多企業(yè)自身缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，又跟不上東風(fēng)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。十堰市汽車(chē)工業(yè)自身面臨諸多問(wèn)題，亟待迅速解決。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，東風(fēng)與日產(chǎn)的國(guó)際戰(zhàn)略重組，將使得十堰市汽車(chē)工業(yè)如同“雪上加霜”，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：
1、東風(fēng)商用車(chē)的發(fā)展對(duì)供應(yīng)配套企業(yè)提出了更高的要求，十堰市汽車(chē)工業(yè)自身將經(jīng)受“鳳凰涅磐”的考驗(yàn)。 2002年?yáng)|風(fēng)公司提出了“打造中國(guó)商用車(chē)第一品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)。打造第一品牌的重點(diǎn)是發(fā)展第三代商用車(chē)產(chǎn)品。東風(fēng)商用車(chē)將向著重型車(chē)和輕型車(chē)兩極發(fā)展，中型車(chē)將進(jìn)一步萎縮。產(chǎn)品將進(jìn)一步朝著舒適、可靠、安全、節(jié)能、環(huán)保的方向發(fā)展。這對(duì)原材料和零部件的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都提出了更高的要求。而十堰市目前規(guī)模不大的存量資產(chǎn)，基本上是以中型車(chē)配套為主，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)東風(fēng)商用車(chē)發(fā)展的要求，許多資產(chǎn)已經(jīng)成為不良資產(chǎn)。如何盡快整合十堰市汽車(chē)資源，最大限度的盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)存量，同時(shí)超前發(fā)展具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的與整車(chē)配套的產(chǎn)品，這是十堰市汽車(chē)工業(yè)面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)。也就是說(shuō)，十堰市汽車(chē)工業(yè)首先要面臨自身整合、自我優(yōu)化、自我完善、自我提升的考驗(yàn)。
2、隨著東風(fēng)與日產(chǎn)的國(guó)際戰(zhàn)略重組，“東風(fēng)有限”的采購(gòu)體系將完全與國(guó)際接軌，十堰市汽車(chē)工業(yè)習(xí)慣在“保護(hù)傘”中的生活將不復(fù)存在。東風(fēng)與日產(chǎn)合資公司的采購(gòu)平臺(tái)將完全是國(guó)際化的，正如載重車(chē)公司總經(jīng)理?xiàng)钌俳苷f(shuō)過(guò)的那樣：合資公司成立后，國(guó)內(nèi)保護(hù)、政府保護(hù)、集團(tuán)保護(hù)的模式將被打破。國(guó)內(nèi)采購(gòu)將向全球采購(gòu)轉(zhuǎn)移，而且隨著關(guān)稅下調(diào)，國(guó)外許多優(yōu)質(zhì)零部件將會(huì)低價(jià)位地進(jìn)入。十堰市的供配企業(yè)將在沒(méi)有“保護(hù)傘”的情況下，與國(guó)內(nèi)外的其他企業(yè)一起參加“比質(zhì)比價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)”，將時(shí)刻面臨被淘汰的危險(xiǎn)。2001年載重車(chē)公司推行比質(zhì)比價(jià)的采購(gòu)方法，減少零部件配套企業(yè)111家，在東風(fēng)對(duì)十堰的零部件企業(yè)加10分，采取了保護(hù)的情況下，仍然被淘汰了10多家，占到10%以上。試想如果沒(méi)有保護(hù)，十堰市的零部件企業(yè)將是何等境地？！
3、中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的突變性和不確定性，將迫使汽車(chē)企業(yè)不斷變革，十堰市汽車(chē)工業(yè)將面臨“流程再造”的全新變革考驗(yàn)。在加入WTO的大背景下，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)更加具有突變性和不確定性，需要汽車(chē)企業(yè)不斷變革，尤其要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)等多方面尋求新的突破，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前世界汽車(chē)工業(yè)的格局已經(jīng)發(fā)生深刻變化、中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)正在發(fā)生嬗變、東風(fēng)公司的經(jīng)營(yíng)格局也將發(fā)生重大變革，這就說(shuō)明，十堰市發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生根本性的變化。目前，十堰市的許多企業(yè)已經(jīng)和正在改制，但改制絕不是簡(jiǎn)單地“翻牌”或者“私有化”，而是要從根本上實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，十堰市汽車(chē)工業(yè)能否真正實(shí)現(xiàn)“流程再造”，如何改革創(chuàng)新？！這是十堰市汽車(chē)工業(yè)將面臨的又一個(gè)更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此外，如何轉(zhuǎn)變觀念、吸引人才、提升管理、降低成本、提高效率等等，對(duì)十堰市汽車(chē)工業(yè)而言，都是將要面臨的新考驗(yàn)。比如降成本，今年載重車(chē)公司把降成本作為各項(xiàng)工作的重中之重，其中原材料供應(yīng)和配套件采購(gòu)降成本，將直接影響十堰市供配企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，如何提高規(guī)模效率，消化降成本的壓力和損失，就是一個(gè)嚴(yán)峻而現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
表一
年份載重車(chē)公司采購(gòu)情況十堰地區(qū)供貨情況所占份額
2000年采購(gòu)數(shù)量169萬(wàn)噸12.67萬(wàn)噸7.49%
采購(gòu)資金23億元2.44億元10.61%
2001年采購(gòu)數(shù)量189萬(wàn)噸17.24萬(wàn)噸9.12%
采購(gòu)資金30億元3.07億元10.23%
2002年采購(gòu)數(shù)量230萬(wàn)噸21.52萬(wàn)噸9.36%
采購(gòu)資金40億元4.03億元10.08%
表二
企業(yè)分類(lèi)企業(yè)數(shù)量總固定資產(chǎn)凈值所占比例企業(yè)平均資產(chǎn)凈值
合 95243134萬(wàn)元100%2559.31萬(wàn)元
省屬企業(yè)7家142892萬(wàn)元58.77%20413.14萬(wàn)元
市直企業(yè)17家40047萬(wàn)元16.47%2355.71萬(wàn)元
茅箭區(qū)企業(yè)20家5795萬(wàn)元2.38%289.75萬(wàn)元
張灣區(qū)企業(yè)13家14178萬(wàn)元5.83%1090.62萬(wàn)元
白浪開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)7家2220萬(wàn)元0.91%317.14萬(wàn)元
丹江口市企業(yè)9家18764萬(wàn)元7.72%2084.89萬(wàn)元
鄖縣企業(yè)8家11825萬(wàn)元4.86%1478.13萬(wàn)元
房縣企業(yè)8家3067萬(wàn)元1.26%383.38萬(wàn)元
鄖西縣企業(yè)3家3164萬(wàn)元1.30%1054.67萬(wàn)元
竹山縣企業(yè)1家823萬(wàn)元0.34%823萬(wàn)元
竹溪縣企業(yè)2家359萬(wàn)元0.15%179.5萬(wàn)元
