近些年來(lái)，伊朗在中國(guó)商用車的出口主流市場(chǎng)上一直占據(jù)著重要位置。據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年，按照國(guó)別分類，伊朗作為中國(guó)汽車的主要出口市場(chǎng)，出口量排在第四位。
在金融危機(jī)的環(huán)境下，很多商用車企業(yè)都將非洲和中東市場(chǎng)作為救命稻草。但是，誰(shuí)會(huì)想到有這么一天，伊朗不再是中國(guó)商用車以及歐美等國(guó)商用車企業(yè)出口的“黃金圣地”？
近日，伊朗第一副總統(tǒng)宣布了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)11條舉措，其中，包括了針對(duì)進(jìn)口車輛出臺(tái)的兩條政策等，中國(guó)商用車企業(yè)對(duì)此應(yīng)該提高警惕。
現(xiàn)在，中國(guó)商用車想進(jìn)入伊朗最少要過(guò)“三道坎兒”。
最難的坎兒：進(jìn)口許可證
陜汽海外市場(chǎng)部部長(zhǎng)李健在談到伊朗出口時(shí)，第一反應(yīng)是：現(xiàn)在卡車出口到伊朗，最大的難點(diǎn)就是進(jìn)口許可證?！按饲埃覀兺ㄟ^(guò)伊朗當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商出口卡車很方便，但最近，根據(jù)伊朗政府要求，當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商必須持有伊朗商業(yè)部開(kāi)具的正式進(jìn)口許可證，才能進(jìn)行卡車進(jìn)口經(jīng)營(yíng)?！崩罱≌f(shuō)。
據(jù)了解，伊朗第一副總統(tǒng)宣布的保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)11條舉措中提到：“四五計(jì)劃法”第160條內(nèi)容，執(zhí)行部門應(yīng)拒絕進(jìn)口國(guó)內(nèi)能生產(chǎn)的同類商品(由礦產(chǎn)工業(yè)部提議、特別工作組同意的商品)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行；并重點(diǎn)提到，有關(guān)部門進(jìn)口外國(guó)商品必須遵守上述規(guī)定，包括獲得商業(yè)部正式進(jìn)口許可代理。
李健告訴《商用汽車新聞》記者，由于進(jìn)口許可證對(duì)于經(jīng)銷商的資金實(shí)力和信用評(píng)級(jí)要求很高，例如，經(jīng)銷商代理的卡車出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，經(jīng)銷商必須有賠償實(shí)力等，“因此，上述要求導(dǎo)致大量經(jīng)銷商無(wú)法取得進(jìn)口許可證。中國(guó)企業(yè)想出口到伊朗，需要重新尋找合適的經(jīng)銷商?！?/P>
進(jìn)口許可證的作用就在于管制配額項(xiàng)下商品的進(jìn)口；連接外匯管制的進(jìn)口管制；連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進(jìn)口管制。只有取得管制配額、外匯配額或者通過(guò)技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫，才能取得許可。據(jù)稱，進(jìn)口許可證極易被亂用而成為貿(mào)易壁壘。
最囧的坎兒：進(jìn)口認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
這11條舉措中還提到：伊朗工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究組織應(yīng)認(rèn)真審核進(jìn)口商品是否符合伊朗現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，有些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有效期到2010年3月20日止；并特別備注：伊朗海關(guān)應(yīng)拒絕為質(zhì)量低劣的進(jìn)口商品辦理清關(guān)。
對(duì)此，記者從安徽華菱汽車海外市場(chǎng)部經(jīng)理劉翠處得到了肯定答復(fù)。她告訴記者，目前伊朗對(duì)于進(jìn)口卡車所實(shí)行的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，正在向歐盟認(rèn)證接軌?！按饲?，中國(guó)卡車出口到伊朗，并沒(méi)有非常嚴(yán)格的認(rèn)證要求，現(xiàn)在伊朗開(kāi)始執(zhí)行歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中國(guó)卡車企業(yè)而言，需要花費(fèi)一定的時(shí)間去做認(rèn)證，這樣必將影響出口?！?/P>
為何伊朗政府明確指出伊朗海關(guān)應(yīng)拒絕為質(zhì)量低劣進(jìn)口商品辦理清關(guān)呢？據(jù)稱，這一決定并非空穴來(lái)風(fēng)。伊朗暢銷報(bào)紙《Hamshahri》曾報(bào)道，2007~2008年，中國(guó)產(chǎn)卡車在伊朗發(fā)生了300多起事故，并導(dǎo)致一些民眾在事故中傷亡。該報(bào)道還引述伊朗國(guó)家交通廳廳長(zhǎng)的要求，稱造成事故的卡車品牌應(yīng)實(shí)行召回，并禁止在伊朗公路上運(yùn)營(yíng)。這則消息一經(jīng)刊出，立刻引起了伊朗卡車行業(yè)業(yè)內(nèi)外人士的關(guān)注，也使得中國(guó)卡車的產(chǎn)品質(zhì)量再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
最現(xiàn)實(shí)的坎兒：高關(guān)稅
近日，駐伊朗使館經(jīng)商參處發(fā)布貿(mào)易預(yù)警消息稱，伊朗已決定調(diào)高進(jìn)口汽車及其零配件的關(guān)稅，以阻止外國(guó)汽車的進(jìn)入，這使得我對(duì)伊汽車貿(mào)易出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。
伊朗政府提高關(guān)稅的想法早在2009年2月就已經(jīng)初露端倪。伊朗汽車零配件制造廠協(xié)會(huì)主席Rajal在接受采訪時(shí)曾表示，世界金融危機(jī)正威脅著伊朗汽車制造業(yè)，由于缺乏資金，伊產(chǎn)汽車及其零配件的價(jià)格無(wú)法與廉價(jià)的進(jìn)口汽車及其零配件相抗?fàn)帲缰袊?guó)產(chǎn)的零配件價(jià)格只是伊產(chǎn)零配件價(jià)格的一半?！艾F(xiàn)在，有的世貿(mào)組織國(guó)家都關(guān)上了進(jìn)口大門，伊朗也應(yīng)調(diào)高關(guān)稅阻止外國(guó)汽車及其零配件的進(jìn)入。”Rajal表示。
由于伊朗不是世貿(mào)組織成員，為保護(hù)其民族汽車工業(yè)，多年來(lái)伊政府一直采取高關(guān)稅的措施限制進(jìn)口汽車。上世紀(jì)90年代，伊進(jìn)口汽車關(guān)稅曾高達(dá)300%。為加入世貿(mào)組織，2005年，伊朗將汽車進(jìn)口關(guān)稅降到100%，2006年又將關(guān)稅下降了10%，零部件進(jìn)口關(guān)稅只有30%。
期待全球經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇
中國(guó)商用車出口伊朗所面臨的困難還有越來(lái)越多的趨勢(shì)。例如，隨著中國(guó)商用車企業(yè)進(jìn)入伊朗市場(chǎng)，這些企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)相互排擠和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的苗頭；由于利潤(rùn)空間被壓縮，整車質(zhì)量受到一定影響，產(chǎn)品質(zhì)量尚待提高；由于受“伊核問(wèn)題”影響，伊朗5家銀行受到制裁，匯路不通、融資渠道變窄等都成為中國(guó)商用車出口的阻力。
對(duì)此，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)傅培昭告訴記者，從最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，伊朗仍然是中國(guó)汽車出口的主要國(guó)家，但如果伊朗政府真正下決心實(shí)行上述政策，下半年伊朗有可能會(huì)跌出中國(guó)汽車出口國(guó)前五強(qiáng)。中國(guó)重汽集團(tuán)負(fù)責(zé)出口的相關(guān)工作人員告訴記者，面對(duì)這種情況，只能期待全球經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇，這樣其他國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘才會(huì)相應(yīng)減少，“不僅僅是伊朗，包括俄羅斯在內(nèi)的其他國(guó)家都一樣。”
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中國(guó)商用車在伊朗發(fā)展現(xiàn)狀
目前，中國(guó)汽車企業(yè)在伊朗已占有一席之地，各公司所占比例是： 福建東南汽車22%、安徽江淮汽車21%、一汽集團(tuán)21%、金龍汽車16%、東風(fēng)汽車14%、其他公司6%。
2003年5月，一汽集團(tuán)與伊朗薩姆(SAM)汽車公司簽約，在伊斯法罕合作建設(shè)年產(chǎn)1000輛卡車和50000輛轎車的生產(chǎn)線各一條。后薩姆公司因自身經(jīng)營(yíng)原因破產(chǎn)，該合作未果。
2004年7月，東風(fēng)公司與伊朗賽帕公司簽訂了400輛商用車出口伊朗的合同。東風(fēng)已向伊朗賽帕內(nèi)燃機(jī)廠出口重卡13500輛，且每年以30%速度遞增，東風(fēng)輕卡已向伊朗出口7300輛。2008年，伊朗共訂購(gòu)404輛東風(fēng)客車，現(xiàn)已交付300輛。
2006年，中國(guó)汽車進(jìn)入伊朗市場(chǎng)的腳步明顯加快，并取得歷史性突破。2月，中國(guó)重汽與伊朗霍德羅公司簽署了價(jià)值3.5億美元的汽車出口合同，向伊朗出售1萬(wàn)輛重型汽車，并簽署了10年銷售協(xié)議，每年以5%~20%的速度遞增。9月，福田汽車也與一家伊朗公司達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議，向伊朗出口5000輛皮卡散件供其組裝生產(chǎn)整車。12月，福建東南汽車工業(yè)有限公司在北京與伊朗Mehreghan投資公司簽訂了10000輛“得利卡 ”輕型面包車整車出口合同，贏得了伊朗政府2006年度15000輛面包車采購(gòu)計(jì)劃中的最大份額。
2008年9月17日，宇通汽車與伊朗賽帕內(nèi)燃機(jī)廠簽訂合同，向伊朗出口整車500輛和500套CKD散裝件，該廠將在3年內(nèi)向宇通采購(gòu)5000輛客車。
除此之外，江淮、大金龍、哈飛路寶 也與伊方達(dá)成合作協(xié)議，開(kāi)始生產(chǎn)產(chǎn)品。
