即便是實現(xiàn)贏利的企業(yè)，推進再制造過程中也面臨不少問題。
首先，可供再制造的內(nèi)燃機來源較少。據(jù)悉，目前企業(yè)的再制造原料來源分為三部分，一類通過柴油機企業(yè)逆向物流體系回收的產(chǎn)品，一部分來自柴油機企業(yè)“三包”維修中返回的產(chǎn)品，還有一部分來自企業(yè)生產(chǎn)線上出現(xiàn)小意外的產(chǎn)品。這些舊件來源遠遠不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。蔣伯明介紹，目前，已經(jīng)有客戶認可無錫大豪的再制造產(chǎn)品，有時他們會詢問是否有再制造產(chǎn)品，但因舊件來源有限，失去很多機會。李峰表示認同，他介紹，濰柴也存在舊件來源不足的問題。連敏認為，針對舊件回收困難，國家可采取類似家電下鄉(xiāng)式的刺激消費手段，來鼓勵內(nèi)燃機相關(guān)用戶及時更新已經(jīng)不符合國家相關(guān)法規(guī)的老產(chǎn)品，使用戶從觀念上開始轉(zhuǎn)變，從而激活再制造市場。
此外，市場準入機制缺失，缺乏規(guī)范管理；相關(guān)財政、稅收、信貸等支持不足，甚至存在政策障礙。企業(yè)運營中疑惑不斷。比如企業(yè)舊件資源的取得尚未突破，《報廢機動車回收拆解管理條例》的修改稿至今還沒有發(fā)布；再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案還沒有落地；再制造產(chǎn)品在國家稅收減免方面也沒有得到任何利好政策。
東風康明斯也提出，希望政府相關(guān)部門研究制定對再制造企業(yè)流通環(huán)節(jié)增值稅的減免政策，應(yīng)永久減免舊件退回環(huán)節(jié)的增值稅。同時，他們也提出了擴大“以舊換再”的補貼范圍、支持舊件回收、鼓勵政府和國有企業(yè)采購再制造產(chǎn)品等一系列措施。
