在官方最新出臺(tái)的一項(xiàng)方案推動(dòng)下，新能源汽車(chē)在中國(guó)公務(wù)用車(chē)采購(gòu)中的比例將有望占到30%以上。
中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委近日聯(lián)合公布的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》中提出，2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
上述方案所提到的新能源汽車(chē)，是指純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)和燃料電池汽車(chē)。適用的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)則包括全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
7月以來(lái)，中國(guó)官方已連續(xù)兩次“出招”，力推新能源汽車(chē)發(fā)展。7月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅，并要求有關(guān)部門(mén)抓緊制定公布車(chē)型目錄。
發(fā)展新能源汽車(chē)，是中國(guó)當(dāng)前面臨嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)下的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，不過(guò)中國(guó)的新能源汽車(chē)發(fā)展尚存在“久推不廣”的問(wèn)題，社會(huì)公眾對(duì)于新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和使用仍欠熱度。
中國(guó)科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼日前便在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)記者會(huì)上表示，中美電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展都很快，美國(guó)有10多萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，中國(guó)也有78000多輛。然而，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)以私人所有為主，而中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)多數(shù)是公交車(chē)和出租車(chē)，私人使用還較少。
國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪(fǎng)時(shí)介紹，此次出臺(tái)的實(shí)施方案便是旨在破解新能源汽車(chē)“久推不廣”的困局。
“這是一個(gè)很好的開(kāi)頭?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向中新社記者表示，官方此次推廣新能源汽車(chē)的方案，與過(guò)去主要強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼的方式相比，加入了強(qiáng)制性的購(gòu)買(mǎi)比例要求，并給出了相應(yīng)的考核問(wèn)責(zé)要求，可謂是“胡蘿卜加大棒”式的強(qiáng)勢(shì)介入。
林伯強(qiáng)指出，如此一來(lái)，有望打破過(guò)去數(shù)年來(lái)，新能源汽車(chē)發(fā)展不溫不火的局面，亦令市場(chǎng)看到商機(jī)，逐步形成良性循環(huán)。
事實(shí)上，方案中亦規(guī)定了范圍更廣的新能源汽車(chē)普及比例：除上述政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)外，各省(區(qū)、市)其他政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，2014年購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。
林伯強(qiáng)表示，政府充分起到表率作用的同時(shí)，今后可能還會(huì)出臺(tái)更多規(guī)定，如進(jìn)一步要求國(guó)有企業(yè)和地方政府等購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，“比如在一些購(gòu)車(chē)需要搖號(hào)的城市，電動(dòng)車(chē)便可以通過(guò)不參加搖號(hào)的形式來(lái)加以推廣”。
值得注意的是，針對(duì)制約新能源汽車(chē)發(fā)展的充電難問(wèn)題，此次方案特別提出，充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1:1，并要求充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，加強(qiáng)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，保障充電需求，建成與使用規(guī)模相適應(yīng)、滿(mǎn)足新能源汽車(chē)運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。
對(duì)于充電樁與新能源汽車(chē)的關(guān)系，林伯強(qiáng)將此種困境描繪為“雞生蛋還是蛋生雞”的悖論。他表示，從當(dāng)下來(lái)看，只有政府通過(guò)補(bǔ)貼加強(qiáng)制的方式，把頭開(kāi)好了，再交給市場(chǎng)來(lái)配置資源，等到有足夠多的新能源車(chē)在街上跑，才可能形成類(lèi)似加油站網(wǎng)絡(luò)的充電網(wǎng)作為支撐，“這樣才能打破雞與蛋的困境”。
