兩個《條例》的頒布，標志著黨的建設(shè)新的偉大工程進入了一個全新的階段。為企業(yè)黨建工作改進創(chuàng)新，實現(xiàn)突破提供重大契機。我們東風(fēng)實業(yè)有限公司黨委將學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，與企業(yè)當前團結(jié)一心戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，艱苦奮斗實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)相融合，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以民主監(jiān)督為途徑，以完善制度為方法，以建設(shè)一個好的權(quán)力運行機制為目標，在前段學(xué)習(xí)《條例》的基礎(chǔ)上著力抓好落實。
一、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部三種意識，是落實兩個《條例》的切入點。兩個《條例》標志著黨內(nèi)監(jiān)督和紀律建設(shè)工作從此步入規(guī)范化、制度化的新階段，是黨保持先進性和純潔性的必然要求。同時,落實兩個《條例》也是關(guān)心和愛護黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要舉措。實業(yè)公司與其它單位所不同的是，所有分公司經(jīng)過改制后成為有限責任公司，一把手作為法人代表，經(jīng)營自主權(quán)進一步擴大，承擔責任隨之加大，監(jiān)督力度必定要加強。因此，實業(yè)公司在學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》的同時，以一年一度的干部作風(fēng)整頓為載體，以兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，首先著力強化三種意識。一是自我監(jiān)督的意識。自我監(jiān)督就是要自律，這是領(lǐng)導(dǎo)干部修身的重要方式，也是提高道德水平的主要途徑。公司當前正處于克服不利因素困擾，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要關(guān)口，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用好權(quán)、領(lǐng)好政、干好事，意義非同一般。二是接受監(jiān)督的意識。自律是道德的力量，但不能作為保證。兩個《條例》表明，黨內(nèi)沒有不受約束的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督是一種義務(wù)，通過他律的力量，真正起到對"不能為"的事"不敢為"。三是保護監(jiān)督的意識。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有鮮明的是非善惡標準，能扶正祛邪，在實際工作中有責任維護監(jiān)督的氛圍，為群眾的監(jiān)督撐腰，為紀檢監(jiān)察部門作后盾。
二、把握民主決策中的"三個環(huán)節(jié)"是落實兩個《條例》的基本途徑。一是重大問題集體決策。目前，實業(yè)公司有多個中外合資合作項目在同時推進，企業(yè)改制重組后，新的法人治理結(jié)構(gòu)在完善之中，一系列涉及干部職工切身利益的改革舉措還將陸續(xù)出臺，在這一重要時期，公司要求兩級領(lǐng)導(dǎo)班子注重抓好對重大問題集思廣益，反復(fù)研究論證后集體決策。并將決策執(zhí)行情況及時通報反饋。二是在用人問題上堅持"三公"。用人問題歷來是干部職工關(guān)心和比較敏感的問題。我們黨委一班人始終強調(diào)要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。比如合資項目中的人事委派，各子公司董事、監(jiān)事任命，后備干部培養(yǎng)使用等，我們始終堅持民主集中制和公開、公平、公正的原則，力求充分醞釀，不搞領(lǐng)導(dǎo)干部"搶先表態(tài)"定調(diào)；力求按程序辦事，不準先內(nèi)定"集中"后通報"民主"；力求考核和任前公示，杜絕干部任免群眾一無所知。三是尊重黨內(nèi)民主權(quán)力，開好民主生活會。"半年一照鏡，一年一整風(fēng)"是公司實行多年，且行之有效的批評與自我批評的方法。這一好的做法在落實兩個《條例》的實踐中將進一步深化。在前不久開展的作風(fēng)整頓中，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子召開了既嚴肅認真又不俗套的高質(zhì)量民主生活會。實業(yè)公司總部在召開民主生活會的前十天，便責成紀委、人事部和黨工部的同志到基層各單位征求意見，并要求必須是原汁原味。是班子的問題班子解決，是個人的問題由個人限期寫出整改措施。各單位也結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營和黨建思想政治工作，工作作風(fēng)、勤政廉政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，認真檢查班子和個人存在的差距和問題，相應(yīng)制訂措施，并填寫了東風(fēng)實業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓問題查改表，落實到人并限期整改。四是深化廠務(wù)公開，暢通企業(yè)民主渠道。廠務(wù)公開是加強企業(yè)民主管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，落實兩個《條例》，廠務(wù)公開要按制度規(guī)定落到實處。首先是公司總部做出榜樣。比如公司的重要決策都要通過職工代表自下而上充分討論，公司的年度、年中工作會都是與職工代表聯(lián)席會一起召開。通過完善制度、檢查督促，推動廠務(wù)公開工作在二級單位得到落實。實業(yè)公司今后還要大力推進大宗物品采購、重大工程項目招標、招待費使用等為主要內(nèi)容的"陽光工程"，做到既公開結(jié)果，也公開過程。
三、完善制度體系建設(shè)，是落實兩個《條例》基本方法。一是進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是企業(yè)黨建工作基本要求。針對《條例》總體原則和基本精神，繼續(xù)強化黨政"一把手"負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責的領(lǐng)導(dǎo)機制。繼續(xù)強化"責任分解、責任考核、責任追究、責任制度"四位一體的工作機制。重點強化責任追究，以維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的嚴肅性和法制性；強化獎勵機制，充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的檢查考核，把落實兩個《條例》與評先創(chuàng)優(yōu)、干部任用、經(jīng)濟獎懲等掛起鉤來，一手抓懲處，一手抓獎勵。二是進一步完善規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。針對兩個《條例》中的10項基本制度并結(jié)合公司經(jīng)營管理的具體情況，公司黨委將組織相關(guān)部門，從下半年開始進一步修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任管理辦法》、《物資采購管理規(guī)定》、《東風(fēng)實業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計前經(jīng)濟責任承諾制度》以及《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政十項規(guī)定》，并將修訂完善的過程，作為一次自查自糾的過程。三是履行“四項職能”，強化紀檢監(jiān)察工作力度。認真履行好紀檢監(jiān)察工作各項職能，是貫徹兩個《條例》落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的有力保證。一要發(fā)揮好教育職能。即堅持“教育為主、預(yù)防為主”的方針，把兩個《條例》作為一項經(jīng)常性的工作來抓。同時配合公司常年開展的理想、信念教育，黨風(fēng)黨紀知識競賽，黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)班，典型案例教育等活動，做到常抓不懈、警鐘長鳴。二要發(fā)揮好監(jiān)督職能。公司各級紀檢監(jiān)察部門要積極參與企業(yè)的財務(wù)、合同、營銷、采購管理，對照《條例》積極開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。三要發(fā)揮好懲處職能。以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準繩，嚴肅查處各類違紀案件，四要切實體現(xiàn)紀委的保護職能。做好信訪工作，處理來信來訪，受理控告申訴，保護群眾的監(jiān)督權(quán)力，增強群眾監(jiān)督意識。(作者為東風(fēng)實業(yè)公司黨委書記）
