近日，工信部發(fā)布了首批48家汽車企業(yè)退出預(yù)警的名單。進(jìn)入這一名單的企業(yè)，如果在規(guī)定時間內(nèi)依然無法通過相關(guān)考核，將被勸退。從此前工信部下發(fā)的《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》中不難看出，相關(guān)部門已經(jīng)著手解決汽車產(chǎn)能過剩的問題，并希望借助有效的機(jī)制提升行業(yè)集中度。
理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻顯得很骨感。從以往淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)際情況來看，在公示企業(yè)名單后，相信肯定會有企業(yè)從《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中消失。也就是說不能預(yù)測的是，個別企業(yè)或因行政干預(yù)而避免被淘汰。
統(tǒng)計顯示，目前我國有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，包括汽車整車企業(yè)171家、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。其中部分車企多年處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至為零。在業(yè)內(nèi)看來，這些落后的產(chǎn)能基本上不會成為國內(nèi)汽車企業(yè)集團(tuán)兼并重組的對象，對于不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的汽車企業(yè)實(shí)行特別公示管理，要求其整改，不如直接撤銷資質(zhì)，使其盡快“入土為安”。
實(shí)際上，在個別車企的背后往往是地方政府在阻礙淘汰的步伐。近年來，政策頻繁干預(yù)的行業(yè)非但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整過來，還往往伴隨著產(chǎn)能過剩。究其原因，多數(shù)是地方上的“有形之手”過度干預(yù)和地方保護(hù)所造成的。
按照規(guī)劃，我國汽車行業(yè)前10家企業(yè)的集中度要從2010年的82.2%增加到2015年的超過90%。因此，政策主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化淘汰還應(yīng)減少整改期。否則，留給這些落后產(chǎn)能的時間越長，“拉郎配”、“國進(jìn)民退”等政府對企業(yè)的救助行為就會越多，后期其退出的可能性也就越小。
其實(shí)，退出機(jī)制只是優(yōu)化資源配置的手段，市場調(diào)控才是化解產(chǎn)能過剩的最佳選擇。但是，市場調(diào)控仍面臨著一定的阻力。那么，既然政策已經(jīng)出臺，不如加大力度盡快讓落后資源產(chǎn)能退出，從根本上推動汽車行業(yè)良性健康的發(fā)展。
