失落的“東方底特律”
十堰，伴隨東風(fēng)“總部”的搬遷，發(fā)展將沉陷低迷，成為“廢都”，有人曾這樣預(yù)言。
2003年，東風(fēng)汽車公司總部遷至“九省通衢”的武漢；2006年5月，東風(fēng)有限公司總部又東遷江城。
十堰市統(tǒng)計(jì)局的資料顯示：近兩年，東風(fēng)兩個(gè)總部搬遷，使十堰基地產(chǎn)值下降173億元。對(duì)于一個(gè)年生產(chǎn)總值僅345億的城市來(lái)說(shuō)，173億元的真空，意味著什么？
上世紀(jì)八十年代，十堰位居全國(guó)小康城市第六位，全國(guó)城市綜合實(shí)力22強(qiáng)，與武漢、西安、鄭州等大城市“并駕齊驅(qū)”。2004年，十堰汽車及零部件企業(yè)達(dá)330多家，汽車工業(yè)資產(chǎn)445億元，汽車工業(yè)產(chǎn)值371.53億，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的79.5%，實(shí)現(xiàn)利稅占據(jù)全市財(cái)政收入的“半壁江山”。十堰東風(fēng)商用車生產(chǎn)基地，全國(guó)第一，世界第三。冠名“中國(guó)”的汽配城及物流廣場(chǎng)、國(guó)家級(jí)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地、汽車工業(yè)學(xué)院，三個(gè)全國(guó)唯一，這在國(guó)內(nèi)其它城市中絕無(wú)僅有。十堰成為世界三大商用車工業(yè)基地之一，號(hào)稱“東方底特律”。
東風(fēng)二汽，讓十堰成為一個(gè)現(xiàn)代化城市。
然而，伴隨“總部”的離去，投資2億美元的金獅撤資，東風(fēng)廣泰、東杰空調(diào)、東風(fēng)柴F等企業(yè)也紛紛離去。商場(chǎng)門庭冷落，賓館車少人稀。
“總部”走了，稅源跟著“走”了。僅50名來(lái)自日本的中高層白領(lǐng)，每年的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅就是3500萬(wàn)元。銀行“難”了，每年存貸差高達(dá)270多億元。更重要是的是，投資信心 “散”了，企業(yè)跟風(fēng)走人！
“總部”走了，十堰城市化、工業(yè)化的動(dòng)力消失，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑。2006年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重在48%左右，湖北45%，而十堰最高的年份僅35%。投資比全省低近5個(gè)百分點(diǎn)，投資額列全省第9位，增速列全省第13位。去年前三季度，全市工業(yè)投資只有19億元，占投資比重25%，低于全省13個(gè)百分點(diǎn)。
“總部”走了，留下173億元的“真空”，會(huì)引發(fā)“多米諾”效應(yīng)，使十堰的發(fā)展“沉陷低迷”嗎？
擔(dān)心，來(lái)之于嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)！據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年，十堰工業(yè)企業(yè)中，其中汽車工業(yè)數(shù)量為42.8%，從業(yè)人員66.7%，資產(chǎn)存量85.3%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值67.8%，創(chuàng)造稅收86.9%。
剔除中央和省屬企業(yè)，十堰還剩下什么？十堰市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)周志良說(shuō)：“十堰的工業(yè)‘家當(dāng)’，抵不過沿海地區(qū)的一個(gè)縣，甚至只是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。”
沒有自己的支柱的產(chǎn)業(yè)，“沉陷”只是時(shí)間問題！在市政府常務(wù)會(huì)上，市長(zhǎng)陳天會(huì)直指十堰“軟肋”。
“東風(fēng)”走了，十堰發(fā)展靠什么支撐？
強(qiáng)特色 打造“新十堰”
是奮起直追還是安于現(xiàn)狀？2006年5月9日，十堰市委召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)各界千名代表參加。強(qiáng)特色、挖潛力、增優(yōu)勢(shì)，市委書記趙斌對(duì)十堰的深刻分析和重新定位，激發(fā)了大家對(duì)建設(shè)新十堰的熱情：
區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。以十堰為端點(diǎn)畫500公里半徑的園，武漢、西安、重慶三大經(jīng)濟(jì)區(qū)均在園內(nèi)，十堰有條件接受各經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射?！皟蓹M一縱”高速路網(wǎng)形成，十堰將成中國(guó)交通樞紐城市，聚合輻射效應(yīng)更加明顯。
南水北調(diào)中線工程上馬，未來(lái)三年，十堰投資將達(dá)到120億元。世界文化遺產(chǎn)武當(dāng)山是“掛在懸崖絕壁的故宮”。東風(fēng)總部走了，但它的存量資產(chǎn)沒走，商用車生產(chǎn)基地沒走！未來(lái)5年，東風(fēng)在十堰的投資將超過前20年的總和。
十堰具有世界影響力的三大品牌：武當(dāng)?shù)澜滔缮健|風(fēng)汽車基地、南水北調(diào)中線源頭。水電、旅游、醫(yī)藥、綠色食品是潛在的資源優(yōu)勢(shì)。
發(fā)展的十字關(guān)口，十堰推出“雙億工程”：即培植一批固定資產(chǎn)投資過億元的項(xiàng)目，扶持一批銷售收入過億元的企業(yè)。根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，到2010年，要成長(zhǎng)起產(chǎn)值過億元的企業(yè)60家，新企業(yè)集群要形成200億元。全鋼載重子午胎、微型客車等38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目被篩選出來(lái)；東風(fēng)實(shí)業(yè)有限、東風(fēng)渝安、萬(wàn)向通達(dá)等36家企業(yè)成為重點(diǎn)扶持對(duì)象。
2005年，雙星公司進(jìn)入，東風(fēng)輪胎“起死回生”。去年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元。2006年10月，上海圣奧“落戶”十堰，其皂素和黃姜等新產(chǎn)品，每年可新增產(chǎn)值3.5億元。年底，東風(fēng)中客3000輛項(xiàng)目上馬，2007年10月下線。普林工業(yè)園，入駐項(xiàng)目23個(gè)，投資4.5億元，去年產(chǎn)值８億元。萬(wàn)向、雙星、三環(huán)專汽、世紀(jì)中遠(yuǎn)、溫州汽配、農(nóng)夫山泉等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶十堰。
抓住了經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，新增長(zhǎng)點(diǎn)迅速成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年十堰新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增高新技術(shù)企業(yè)21家；東風(fēng)十堰基地產(chǎn)值雖然下降15.8%，但地方工業(yè)產(chǎn)值卻增長(zhǎng)27.7%。2006年，十堰國(guó)民生產(chǎn)總值以9%的增幅“收官”，今年首季以10.2%“開局”。十堰連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)，城區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到4萬(wàn)元，居湖北首位。
事實(shí)證明，“多米諾”效應(yīng)失靈了！
增優(yōu)勢(shì) 主打“三張牌”
十堰要打汽車牌，源自一匹“黑馬”的啟示！
有人把“東風(fēng)小康”比喻為夾縫中殺出的一匹黑馬。2005年5月，重慶民營(yíng)企業(yè)渝安公司借用東風(fēng)公司的品牌和基地，投資5000萬(wàn)元建成東風(fēng)小康微型車生產(chǎn)線。去年實(shí)現(xiàn)下線５萬(wàn)輛，排名全國(guó)微型車第四位。今年僅上半年，就獲取訂單63400輛。
想當(dāng)初，“東風(fēng)小康”項(xiàng)目上馬時(shí)，全國(guó)微型面包車的產(chǎn)能已達(dá)300多萬(wàn)輛。面對(duì)五菱、哈飛、長(zhǎng)安、昌河“四雄”，“東風(fēng)小康”愣是后來(lái)居上。
“東風(fēng)小康”的“崛起”，引發(fā)社會(huì)熱議。該市經(jīng)貿(mào)委主任顧善遠(yuǎn)分析：首先，是東風(fēng)品牌的價(jià)值。其次，是十堰汽車工業(yè)的配套能力。搞一個(gè)新車型，在其他地方三年都搞不定，這里工裝、模具應(yīng)有盡有，眨巴眨巴眼睛，一臺(tái)新車就出來(lái)了。其三，是豐富的汽車專業(yè)人才。東風(fēng)渝安800員工，召來(lái)僅培訓(xùn)一周，就全部上崗。其他地方哪兒有這優(yōu)勢(shì)！沒有重點(diǎn)就沒有發(fā)展方向！十堰提出：一手抓服務(wù)東風(fēng)，一手抓地方企業(yè)；一手抓配套升級(jí)，一手抓整車發(fā)展。有人說(shuō)，如果把十堰比做一部經(jīng)濟(jì)快車，這兩個(gè)“兩手抓”，就是該車的“高速引擎”。
兩手抓，在服務(wù)好東風(fēng)公司的同時(shí)，以“雙億工程”為載體，搞特種車、專用車、改裝車，做大自己的蛋糕。
有一組數(shù)據(jù)，引人注目：2006年，該市地方具備整車生產(chǎn)能力的企業(yè)達(dá)22家，擁有年產(chǎn)13萬(wàn)輛整車、25萬(wàn)輛套汽車零部件的生產(chǎn)能力。僅第一季度，東風(fēng)渝安、三環(huán)專汽等汽車工業(yè)增幅達(dá)到70%。
打汽車牌，源自趙斌的“拳頭論”：就是以“山、水、車”三大亮點(diǎn)為依托，打好三張牌。一是打好“汽車牌”，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射力，牽引力。二是打好“武當(dāng)牌”，發(fā)揮華中黃金旅游圈的聚合作用。三是打好“南水北調(diào)牌”，整合京津經(jīng)濟(jì)圈的資金、技術(shù)等要素，發(fā)展水電、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)在3至5年，形成三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，使十堰成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
把三張牌嵌進(jìn)“兩軸兩帶五大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)格局中，發(fā)揮“裂變”效應(yīng)。十堰以襄渝鐵路和銀武高速為“兩軸”，構(gòu)建“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。“兩帶”就是：以十堰城區(qū)及丹江口市、鄖縣為支點(diǎn)的“中部工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”和沿鄖西、竹山、竹溪等的“周邊生態(tài)帶”，形成以汽車為主導(dǎo)，以旅游、水電、醫(yī)藥、有機(jī)食品為輔的五大產(chǎn)業(yè)。
目前，十堰的輻射和互動(dòng)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，“世界第三，中國(guó)第一”的載重車基地已經(jīng)形成。漢江流域水電開發(fā)納入湖北“一主兩冀”戰(zhàn)略，以武當(dāng)山為核心的神農(nóng)架、三峽、西安黃金旅游圈日人氣漸旺。有機(jī)食品、中藥材基地已達(dá)到400萬(wàn)畝，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32億元。
