政府似有放棄保護(hù)民族汽車(chē)工業(yè)的想法 在最新簽訂的一系列中美貿(mào)易協(xié)議中，中國(guó)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中做出明顯讓步。
11月12日，世界最大的汽車(chē)廠商美國(guó)通用汽車(chē)公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官瓦格納在底特律宣布，未來(lái)兩年，通用汽車(chē)公司將向中國(guó)出口4500輛整車(chē)，其中包括凱迪拉克轎車(chē)、豪華多功能車(chē)和豪華跑車(chē)。
這項(xiàng)被列入中國(guó)政府采購(gòu)單的進(jìn)口協(xié)議，由美國(guó)通用汽車(chē)海外銷(xiāo)售公司與通用汽車(chē)中國(guó)公司以及中國(guó)汽車(chē)進(jìn)出口公司、中國(guó)汽車(chē)貿(mào)易中心等國(guó)內(nèi)公司在底特律簽署。由于這是外國(guó)汽車(chē)公司的中國(guó)分部第一次獲準(zhǔn)簽署整車(chē)進(jìn)口協(xié)議。這份協(xié)議對(duì)于中國(guó)汽車(chē)業(yè)具有標(biāo)志性的意義。
在我國(guó)對(duì)WTO的承諾中，進(jìn)口汽車(chē)配額將于2005年正式取消。目前距這一最后期限還有一年多時(shí)間。通用汽車(chē)收到的大禮包表明，中國(guó)政府提前一年履行了對(duì)允許在華外國(guó)企業(yè)直接從事汽車(chē)進(jìn)口貿(mào)易以及國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的承諾。
同時(shí)簽署的還有另外兩份協(xié)議。第一份價(jià)值4億美元的協(xié)議，內(nèi)容為向凱迪拉克和其他尚未公布品牌的大約13000輛汽車(chē)供應(yīng)零部件，或進(jìn)行裝配。第二份協(xié)議是向別克君威轎車(chē)和別克GL8公務(wù)商務(wù)旅行車(chē)供應(yīng)大約7億美元的成套部件。這兩款車(chē)將繼續(xù)在上海組裝。
由于獲得了整車(chē)銷(xiāo)售權(quán)，通用汽車(chē)興奮地宣布了自己的中國(guó)新戰(zhàn)略。該公司計(jì)劃在中國(guó)主要城市建立獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)，從明年開(kāi)始銷(xiāo)售凱迪拉克轎車(chē)，并提供相關(guān)服務(wù)。
與此同時(shí)，中國(guó)也與福特及克萊斯勒分別簽署了協(xié)議。其中福特2億美元，克萊斯勒3億美元。國(guó)內(nèi)知名汽車(chē)記者李安定對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)，對(duì)比3家企業(yè)在國(guó)內(nèi)的投資和銷(xiāo)量，可以明顯看出，定單的金額與3家美國(guó)公司在華市場(chǎng)份額成正比。
盡管美國(guó)三大汽車(chē)商皆大歡喜，但對(duì)于一直致力于民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)保護(hù)和合資廠國(guó)產(chǎn)化率提高的中國(guó)汽車(chē)業(yè)，這次讓步顯得頗為無(wú)奈。
在底特律簽署的總價(jià)值達(dá)18億美元的采購(gòu)協(xié)議，是中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)在美達(dá)成的60億美元多項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的其中一部分。這些協(xié)議是為了縮減與美國(guó)之間的貿(mào)易順差，以平息美國(guó)對(duì)中國(guó)的諸多怨言。
“美國(guó)想用人民幣升值來(lái)緩解順差壓力，但問(wèn)題在于我們確實(shí)不具備人民幣升值的實(shí)力，而匯率穩(wěn)定對(duì)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要”，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授韓立華分析說(shuō)，相比之下，在汽車(chē)問(wèn)題上做出讓步，“讓進(jìn)口車(chē)提前進(jìn)入到中國(guó)是一個(gè)不算太大的犧牲”。
考慮一下中美兩國(guó)的實(shí)際情況，中國(guó)的采購(gòu)并沒(méi)有太大的選擇余地。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英認(rèn)為，技術(shù)含量高的，如航天類(lèi)產(chǎn)品，美國(guó)人要進(jìn)行技術(shù)保護(hù)，而低端產(chǎn)品中國(guó)不需要。因此，汽車(chē)當(dāng)然成為首選。更重要的是，汽車(chē)、飛機(jī)制造商都是美國(guó)舉足輕重的大型企業(yè)，對(duì)美國(guó)會(huì)議員的影響大。事實(shí)上，從1990年代以來(lái)進(jìn)行的多次對(duì)美大規(guī)模采購(gòu)中，汽車(chē)一直是其中的重要組成部分。
但趙英認(rèn)為，不能依據(jù)一次政策性采購(gòu)協(xié)議，認(rèn)為通用就此獲得了進(jìn)口權(quán)。而且，這個(gè)突然獲得的大定單確實(shí)需要新的銷(xiāo)售渠道。李安定認(rèn)為，對(duì)通用來(lái)說(shuō)，這個(gè)單子需要一個(gè)出路，所以才會(huì)允許其進(jìn)口一些整車(chē)。
進(jìn)口車(chē)的沖擊一直是國(guó)內(nèi)汽車(chē)業(yè)最擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題，有專家認(rèn)為，這一沖擊甚至將遠(yuǎn)大于兩年前的入世，尤其是對(duì)于一些民族汽車(chē)品牌。一位內(nèi)資汽車(chē)公司對(duì)記者說(shuō)，目前企業(yè)的各種發(fā)展規(guī)劃都會(huì)考慮到2005年的開(kāi)放。尤其是在成本和產(chǎn)品定價(jià)上，這位高層對(duì)記者說(shuō)，提前放開(kāi)市場(chǎng)肯定會(huì)造成干擾。
今年凱迪拉克在美國(guó)的銷(xiāo)量將達(dá)到20萬(wàn)輛。11月5日，在北京的一次新聞發(fā)布會(huì)上，通用汽車(chē)中國(guó)公司董事長(zhǎng)墨斐同瓦格納開(kāi)玩笑說(shuō)，他希望明年在中國(guó)也能夠賣(mài)出20萬(wàn)輛。這雖然是個(gè)玩笑，但也反映出通用的看法。
另一些專家認(rèn)為，本次采購(gòu)開(kāi)出的口子絕對(duì)不容小視。汽車(chē)一直在政策采購(gòu)中扮演重要角色，但做出政策上的讓步還是破天荒第一次。他們把這次的讓步看做一個(gè)信號(hào)：在目前5年保護(hù)期將盡，而“稚嫩”的中國(guó)民族汽車(chē)工業(yè)難見(jiàn)起色，政府似有放棄保護(hù)的想法。
