就在人們?yōu)橹袊囈患径犬a(chǎn)銷同比的正增長和全球銷量第一的歷史記錄慶幸之余,商用車難免顯得有一些置身局外之感。因為商用車的銷售沒有出乎人們的意料。奇跡并沒有發(fā)生。
一季度商用車產(chǎn)銷同比負增長分別為4.38%和6.13%,其中最關(guān)鍵的指標重型載貨車(含非完整車輛)負增長17.96%。輕型貨車雖有“汽車下鄉(xiāng)”政策,但由于具體落實較晚,因此同比只有4.51%的增長。微型貨車則是初露鋒芒,大漲28.71%,相信4月份的銷售數(shù)據(jù)將更為好看。剩下來的大中輕客車(含非完整車輛)則無一幸免,合計負增長20.41%。
商用車尤感落寞的原因不僅在于一季度的市場負增長,而且還在于最新公布的《汽車產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》中,商用車有“厚此薄彼”的感覺。在“規(guī)劃”中明確提到商用車的,只有在“目標”中提出“重型貨車占載重車的比例達到25%以上”和“重型貨車、大型客車的安全性和舒適性接近國際水平”等兩條;在“任務(wù)”中提出:突破重型商用車底盤集成關(guān)鍵技術(shù),提高整車駕駛舒適性和操控穩(wěn)定性。重點支持大功率柴油機及其高壓燃油噴射電控系統(tǒng)、后處理系統(tǒng)和商用車自動換檔機械變速器(AMT)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
盡管“目標和任務(wù)”要求都很高,但給予商用車的“政策措施”卻很少,只有寥寥數(shù)筆提及了“汽車下鄉(xiāng)”中“換購輕型載貨車的,給予一次性財政補貼”。當(dāng)然在100億元的技術(shù)進步、技術(shù)改造專項資金中包括了許多重型汽車(含大客車)所需用的汽車關(guān)鍵零部件總成。其中大約有1/3的項目涉及到商用車。但這些研發(fā)項目不足以構(gòu)成直接推動完成三年規(guī)劃銷售目標的動力。
如果回顧近20年來,重型貨車在載貨車中所占比例的提高(1991年為4.2%,1996年為4.6%,2000年為10.9%,2005年為15%,2006年為17.3%,2008年為16.56%,2009年一季度14.4%),就可知道這個進程是非常緩慢的,而且還會有反復(fù)。因此僅憑依靠經(jīng)濟的發(fā)展、運輸量的提高、公路的大量建成、重型貨車運輸效率高等,就能提高重型貨車市場份額的想法,似乎過于簡單。現(xiàn)在養(yǎng)路費取消,應(yīng)該說體現(xiàn)了公平的原則,但為什么中型貨車尚有4%的小幅增長,而重型貨車卻步履蹣跚?
在經(jīng)濟“復(fù)蘇”尚有一些不確定因素,“過剩運能”還未充分消化的情況下,用兩年多的時間,要提高10個百分點的市場占有率,可能性很小。因此,政府必須加快制定促進重型貨車增加市場份額的政策性措施。其中正如“規(guī)劃”中所提出的“抓緊制定汽車消費信貸管理條例”就是一項重要措施。因為重型貨車價格相對昂貴,因此“信貸”就顯得格外重要。另外,以提高“在用車”節(jié)能減排標準來推動老舊汽車報廢更新速度,以及規(guī)范發(fā)展二手車市場都是有效措施。但這些政策措施不能僅停留在一般的原則性概念,而應(yīng)該有非常明確的類似“汽車下鄉(xiāng)”、“新能源車補貼”等那樣的非常具體條款,唯有這樣才能真正完成25%市場份額的指標。