爭議頗多的新校車標(biāo)準(zhǔn)(下稱新《標(biāo)準(zhǔn)》)之爭終于落下帷幕。日前記者從幾大客車企業(yè)了解到,春節(jié)前的十部委組織溝通會后,國標(biāo)委已按照原定的日期,在北京召集技術(shù)專家及校車制造企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對《校車安全技術(shù)條件》等四項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,并對初稿進(jìn)行了大量修改。
“最終版本已采納了大多數(shù)客車廠家提出的意見?!蹦硡髽I(yè)代表告訴記者,與《征求意見稿》中客車企業(yè)普遍擔(dān)心的以宇通現(xiàn)有規(guī)格校車標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同,按照修改后的新《標(biāo)準(zhǔn)》,主流客車廠家只要增加相應(yīng)的成本,基本都能達(dá)到要求。
“新的校車標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)相比,主要大幅提高了安全措施,減少了《征求意見稿》中一些不夠合理的量化指標(biāo)。”五菱汽車工業(yè)集團銷售總監(jiān)歐培告訴記者。新《標(biāo)準(zhǔn)》實施以后,校車安全性增加了,但成本的增加幅度也比較合理,目的是使適應(yīng)國情的校車更快普及。
記者了解到,目前標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入報批程序,預(yù)計今年3月發(fā)布實施。而與《征求意見稿》中3年的過渡期不同,新《標(biāo)準(zhǔn)》將過渡期定為一年,以使更多孩子更快地告別“黑校車”。
更多聽取廠家集體意見
“我們是帶著意見過去的,最終被采納了,與《征求意見稿》相比,新《標(biāo)準(zhǔn)》采納了主機廠的意見,減掉了本來不夠合理的一些指標(biāo)。”上海汽車商用車有限公司市場部產(chǎn)品營銷高級經(jīng)理高明諾告訴記者。
如《征求意見稿》規(guī)定校車應(yīng)為兩廂式結(jié)構(gòu),至少一半以上的發(fā)動機長度應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點以前,校車的底盤離地高度應(yīng)不小于700mm等。規(guī)定發(fā)動機位置以后,實際上只有以宇通校車為代表的長鼻子校車才能達(dá)標(biāo),把所有的平頭和微面的車型都排除在外,而底盤離地高度不小于700mm,對中小客車來說根本無法實現(xiàn)。
新校車標(biāo)準(zhǔn)之爭落幕:有望三月正式實施
“客車廠家的集體呼吁已得到采納?!备呙髦Z告訴記者。一些被中小型客車企業(yè)認(rèn)為不合理的標(biāo)準(zhǔn),新《標(biāo)準(zhǔn)》中沒有再提到這些內(nèi)容,總的原則是6米以下按照輕客的國標(biāo)來要求,6米以上的按國家對中大客的國標(biāo)要求。
“底板高度不另外提了,發(fā)動機的位置這些都沒有另外提及,直接引用國家客車標(biāo)準(zhǔn)。”知情人士透露,而應(yīng)急系統(tǒng)跟原來已經(jīng)發(fā)布的小學(xué)生校車是一致的。
在符合這些大原則前提下,校車與普通客車和老的小學(xué)生校車標(biāo)準(zhǔn)的不同在于,增加了對客車翻滾試驗的要求,側(cè)傾穩(wěn)定角從32度提高到35度,就相當(dāng)于比原來的標(biāo)準(zhǔn)更高。此外提出了停車警示牌等經(jīng)過改裝就能達(dá)到的安全條件?!皞?cè)翻角度提高,萬一有顛簸和轉(zhuǎn)彎不容易出事?!睔W培對這樣的修改也感到滿意。
新《標(biāo)準(zhǔn)》更貼近國情
針對頻繁發(fā)生的校車事故,2011年12月27日,工信部發(fā)布公告,公開征求對新制訂的《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》四項國家標(biāo)準(zhǔn)草案的意見(下稱《征求意見稿》)。
一石激起千層浪,《征求意見稿》發(fā)布以后,引起了眾廠家的爭議。事實上,雖然《征求意見稿》由全國汽標(biāo)委客車分標(biāo)委組織制訂,但由于當(dāng)時時間比較緊張,全國汽標(biāo)委客車分標(biāo)委并沒有將所有的客車企業(yè)通知到位,而是組織了以鄭州宇通汽車為主的專家進(jìn)行了起草,如負(fù)責(zé)新國標(biāo)起草的新校車標(biāo)準(zhǔn)課題組的組長周慧慈,就來自鄭州宇通汽車。
這也導(dǎo)致《征求意見稿》中,大量采用了宇通現(xiàn)有校車的標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加上如果按《征求意見稿》的要求,現(xiàn)有校車采購費用至少要再上浮20%-30%,客車企業(yè)普遍認(rèn)為這樣的成本增加也不能適應(yīng)校車事故高發(fā)的落后地區(qū)使用。
客車企業(yè)呼聲高企驚動了國家有關(guān)部門。在《征求意見稿》審核前夕,1月5日起,由國家發(fā)改委牽頭、工信部主持共十部委參與的新校車標(biāo)準(zhǔn)征求意見會在北京召開,這次會議為期兩天,國內(nèi)近10家主流客車生產(chǎn)企業(yè)到會并提出了建議。
“總的原則是現(xiàn)有校車的安全性要提高,但成本要合理控制,要有利于校車的普及,并通過相應(yīng)條例保障校車的安全運營?!惫ば挪看碓跁咸岢龅目傮w原則,得到與會廠家的一致認(rèn)可。
而財政部的代表則對成本控制提出了自己的建議,“新標(biāo)準(zhǔn)和老標(biāo)準(zhǔn)的變化,會導(dǎo)致成本增加,這點新校車標(biāo)準(zhǔn)測算了沒有?如果標(biāo)準(zhǔn)定得過高,雖然有了符合標(biāo)準(zhǔn)的校車,但是由于道路車價等原因,車根本開不進(jìn)農(nóng)村,這跟制訂新校車標(biāo)準(zhǔn)的初衷是背離的。”
1月11日,國標(biāo)委再次組織了客車企業(yè)的相關(guān)代表參加,與第一次不同,這次主流的廠商基本悉數(shù)到齊,而廠家的意見也基本被采納。